Xác định thuế hộ kinh bongdaso kèo nhà cái cá thể: Vấn đề cần phải được làm rõ

Chuyển lên bongdaso kèo nhà cái nghiệphay thay cách quản lý?

Theo dự thảo Luật Quản lý thuế sửa đổi, thì theo hướng hộ/cá nhân kinh bongdaso kèo nhà cái có bongdaso kèo nhà cái thu và số lao động đáp ứng tiêu chí của bongdaso kèo nhà cái nghiệp siêu nhỏ theo quy định của pháp luật về hỗ trợ bongdaso kèo nhà cái nghiệp nhỏ và vừa, thì phải thực hiện chế độ kế toán và nộp thuế theo phương pháp kê khai. Mặc dù trong quy định cũ hộ kinh bongdaso kèo nhà cái không được có trên 10 lao động.

Thế nhưng, thực tế nhiều hộ kinh bongdaso kèo nhà cái có số lao động rất đông, bongdaso kèo nhà cái thu cao, nhưng họ muốn được khoán thuế cho đơn giản, nên lựa chọn hình thức hộ kinh bongdaso kèo nhà cái cá thể. Tuy luật quy định nhưng không có chế tài nên việc làm không đúng luật diễn ra khắp nơi mà không ai làm gì được họ.

Theo quan điểm của nhiều chuyên gia cũng như cán bộ quản lý thuế, quan trọng là phải để bongdaso kèo nhà cái nghiệp tự do trong lựa chọn mô hình kinh bongdaso kèo nhà cái. Phải tôn trọng sự đa dạng trong các thành phần kinh tế đúng theo thông lệ quốc tế. Mặc dù những năm qua ngành thuế có nhiều sửa đổi theo hướng phân loại hộ lớn, hộ nhỏ, “hạ bongdaso kèo nhà cái nghiệp siêu nhỏ xuống, nâng hộ kinh bongdaso kèo nhà cái lớn lên” để hộ kinh bongdaso kèo nhà cái chuyển đổi thành bongdaso kèo nhà cái nghiệp.

Thế nhưng, vấn đề bản chất là làm sao để bongdaso kèo nhà cái nghiệp thấy lợi khi chuyển đổi thì không được thể hiện. Vì thực tế việc nộp thuế khoán có lợi hơn, do “tranh tối tranh sáng” giữa việc vừa được kê khai theo hóa đơn vừa được khoán nên dễ chuyển bongdaso kèo nhà cái số cho nhau. Còn dù Luật Hỗ trợ bongdaso kèo nhà cái nghiệp nhỏ và vừa đã ra đời, nhưng thực tế chưa thấy áp dụng mô hình hộ kinh bongdaso kèo nhà cái cá thể có lợi hơn.

Nếu đăng ký hộ kinh bongdaso kèo nhà cái cá thể, thuế môn bài cũng thấp hơn, mức phạt khi vi phạm cũng thấp hơn và ít bị thanh tra, kiểm tra về thuế. Chủ hộ chỉ làm việc với một đầu mối 1 lần/năm… Do vậy, “rất khó để người dân bỏ được nỗi lo lên bongdaso kèo nhà cái nghiệp”, một lãnh đạo ngành Thuế nói.

Theo đề xuất từ những người làm công tác quản lý thuế, nên xem xét quản lý thuế theo quy mô bongdaso kèo nhà cái thu, chẳng hạn dưới 100 triệu đồng, trên 100 triệu đồng, trên 1 tỷ đồng, trên 20 tỷ đồng… sẽ có các chế độ khác nhau, chứ không nên quản lý theo tư cách chủ thể (hộ/cá nhân hay bongdaso kèo nhà cái nghiệp) như lâu nay.

Theo đó, dự thảo Luật Quản lý thuế sửa đổi lần này hộ/cá nhân kinh bongdaso kèo nhà cái có bongdaso kèo nhà cái thu và số lao động đáp ứng tiêu chí của bongdaso kèo nhà cái nghiệp siêu nhỏ theo quy định của pháp luật về hỗ trợ bongdaso kèo nhà cái nghiệp nhỏ và vừa, thì thực hiện chế độ kế toán và nộp thuế theo phương pháp kê khai, chứ không được khoán như lâu nay. Nếu với cách này thì về thuế sẽ giống như bongdaso kèo nhà cái nghiệp. Như vậy, dù không chuyển đổi lên bongdaso kèo nhà cái nghiệp, hộ kinh bongdaso kèo nhà cái sẽ khó trốn thuế nên tạo công bằng hơn khi người kinh bongdaso kèo nhà cái có bongdaso kèo nhà cái số bằng nhau thì phải nộp thuế như nhau.

Cách nào đểthu thuế công bằng?

Theo quy định tại Nghị định 39/2018/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ bongdaso kèo nhà cái nghiệp nhỏ và vừa, thì những hộ kinh bongdaso kèo nhà cái có từ 10 lao động và bongdaso kèo nhà cái thu từ 3 tỷ đồng/năm (trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, công nghiệp và xây dựng) hoặc từ 10 tỷ đồng/năm (trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ) sẽ thuộc đối tượng của luật này.

Thế nhưng, theo số liệu thống kê của ngành Thuế thì năm 2017, số hộ kinh bongdaso kèo nhà cái có bongdaso kèo nhà cái thu từ 1 tỷ đồng trở lên đạt trên 100.000 hộ, trong đó có nhiều hộ kinh bongdaso kèo nhà cái sử dụng hóa đơn thường xuyên với bongdaso kèo nhà cái thu lên đến vài trăm tỷ đồng/năm.

Ngoài ra, nhiều hộ kinh bongdaso kèo nhà cái hóa chất, vật tư và thiết bị y tế, máy móc thiết bị xây dựng, vật liệu xây dựng có nguồn gốc tài nguyên khoáng sản... có bongdaso kèo nhà cái số lớn, nhưng vẫn đăng ký mô hình hoạt động hộ kinh bongdaso kèo nhà cái cá thể là không hợp lý. Nhiều người cho rằng, mô hình quản lý hộ kinh bongdaso kèo nhà cái theo hình thức khoán lâu nay nảy sinh ra nhiều bất cập, phức tạp, trốn thuế.

Thực tế, có những hộ kinh bongdaso kèo nhà cái thu mỗi ngày lên tới hàng trăm triệu đồng, nhưng mức thuế phải nộp chỉ từ 500.000 đồng đến 1,5 triệu đồng/hộ, hoặc cao nhất cũng chỉ khoảng 3 triệu đồng. Số thuế này quá chênh lệch so với mô hình bongdaso kèo nhà cái nghiệp phải thực hiện theo phương pháp kê khai thuế.

Đó là chưa kể, nhiều người không muốn buông mô hình hộ kinh bongdaso kèo nhà cái cá thể là vì hộ kinh bongdaso kèo nhà cái thường áp dụng hình thức nộp thuế theo tỷ lệ trên bongdaso kèo nhà cái thu hoặc thu thuế khoán, dẫn tới việc cơ quan quản lý chưa sát với bongdaso kèo nhà cái thu thực tế phát sinh của hộ kinh bongdaso kèo nhà cái, nên có hiện tượng thất thu thuế.

“Một bongdaso kèo nhà cái nghiệp có bongdaso kèo nhà cái thu dù ít cỡ nào cũng phải thực hiện chế độ sổ sách hóa đơn chứng từ kế toán, trong khi đăng ký mô hình hộ kinh bongdaso kèo nhà cái thì bongdaso kèo nhà cái thu có hàng chục, hàng trăm tỷ đồng thì chỉ khoán thuế và chế độ kế toán chứng từ hóa đơn kiểu như muốn vẽ gì thì vẽ”, một chuyên gia nói. Do vậy, khi người dân thấy mô hình hộ kinh bongdaso kèo nhà cái có lợi hơn nên không muốn chuyển đổi lên bongdaso kèo nhà cái nghiệp là điều đương nhiên.

Để tạo công bằng trong thu thuế phải giải quyết những bất cập này. Cần áp dụng chung chính sách thuế cho các nhóm đối tượng tương đồng về bongdaso kèo nhà cái thu, chứ không theo mô hình kinh bongdaso kèo nhà cái. Khi đó, cơ quan thuế không bị thất thu, người kinh bongdaso kèo nhà cái được bình đẳng lựa chọn tên gọi, mô hình kinh bongdaso kèo nhà cái mà mình thích. Nếu không, việc duy trì các quy định khác nhau như trên đã tạo ra sự bất bình đẳng giữa hộ kinh bongdaso kèo nhà cái với bongdaso kèo nhà cái nghiệp.