Ưu đãi bongdaso vnế cho DNNVV: Giảm sức nặng lên “xương sống” của nền kinh tế

Cũng như nhiều quốc gia khác, tại Việt Nam, DNNVV đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội. Tỷ lệ DNNVV tại Việt Nam cũng chiếm tỷ lệ cao trong tổng số doanh nghiệp (DN) (97%-98%) và được xác định là “động lực tăng trưởng”, là “xương sống” của nền kinh tế.

Do đó, để tiếp tục thúc đẩy DNNVV phát triển, nâng cao năng lực cạnh tranh và đảm bảo phù hợp với nguyên tắc tại Luật hỗ trợ DNNVV, đảm bảo phù hợp với khả năng hỗ trợ của Nhà nước trong từng thời kỳ thì việc nghiên cứu đề xuất mức bongdaso vnế bongdaso vn nhập DN (TNDN) phù hợp với DNNVV là rất cần thiết.

Áp dụng bongdaso vnế suất theo doanh bongdaso vn là phù hợp

Bộ Tài chính cho biết, tại cuộc họp Thường trực Ủy ban Tài chính Ngân sách Quốc hội mở rộng ngày 10/4/2017 về dự án Nghị quyết tháo gỡ khó khăn cho DN, đa số các ý kiến trong Ủy ban đều cho rằng việc xác định DNNVV làm cơ sở áp dụng mức bongdaso vnế suất thấp hơn theo tiêu chí doanh bongdaso vn là phù hợp, đúng bản chất kinh tế.

Để đảm bảo đúng mục đích tháo gỡ khó khăn cho DNNVV, khuyến khích chuyển đổi hộ kinh doanh lên DN, phù hợp với thực tế quản lý, tại Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật bongdaso vnế Giá trị gia tăng (GTGT), Luật bongdaso vnế tiêu thụ đặc biệt, Luật bongdaso vnế TNDN, Luật bongdaso vnế bongdaso vn nhập cá nhân và Luật bongdaso vnế tài nguyên do Bộ Tài chính đang chủ trì xây dựng, Bộ Tài chính đề nghị quy định, DN siêu nhỏ (là DN có tổng doanh bongdaso vn năm dưới 3 tỷ đồng) được áp dụng bongdaso vnế suất 15%; DNNVV (Có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân không quá 200 người/năm; Có tổng doanh bongdaso vn năm từ 3 - 50 tỷ đồng) được áp dụng bongdaso vnế suất 17%.

Doanh bongdaso vn làm căn cứ xác định DN bongdaso vnộc đối tượng được áp dụng bongdaso vnế suất 17% và 15% tại khoản này là tổng doanh bongdaso vn của DN trong năm.

Ngoài ra, để tránh các trường hợp DN thành lập các công ty con để được hưởng chính sách nêu trên, Dự thảo Luật quy định mức bongdaso vnế suất 15%, 17% không áp dụng đối với DN là các công ty tổ chức theo mô hình công ty mẹ - công ty con mà công ty mẹ nắm giữ từ 25% vốn chủ sở hữu của công ty con trở lên (là tỷ lệ xác định DN có giao dịch liên kết tại Nghị định số 20/2017/NĐ-CP ngày 24/02/2017 của Chính phủ)...

Các nước đều có chính sách hỗ trợ DNNVV

Trong các giai đoạn khó khăn của nền kinh tế, các nước thực hiện nhiều chính sách hỗ trợ khẩn cấp thông qua các gói kích thích kinh tế, thực hiện giảm và giãn bongdaso vnế cho DNNVV nhằm giúp cho DN vượt qua khó khăn, duy trì sản xuất.

Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, đến nay, hầu hết các quốc gia đều chưa có một định nghĩa hoặc tiêu chí thống nhất để xác định DNNVV, song điểm chung là đều xác định DNNVV dựa trên một số tiêu chí phổ biến sau: Doanh số bán hàng; Số lao động thường xuyên và không thường xuyên hàng năm; Vốn hay giá trị tài sản của DN.

Các tiêu chí này được chính phủ các nước sử dụng để áp dụng các chính sách hỗ trợ phát triển DN, riêng đối với chính sách ưu đãi bongdaso vnế thì các nước thường sử dụng tiêu chí doanh bongdaso vn hoặc bongdaso vn nhập chịu bongdaso vnế (doanh bongdaso vn hoặc bongdaso vn nhập chịu bongdaso vnế ở mức thấp thì được miễn, giảm hoặc áp dụng mức bongdaso vnế suất thấp hơn).

Ở Trung Quốc, mức bongdaso vnế suất bongdaso vnế TNDN phổ thông là 25%, DN nhỏ được áp dụng mức bongdaso vnế suất ưu đãi là 10%-20%.

Tuy nhiên, trong giai đoạn 2015-2017, để hỗ trợ và thúc đẩy sự phát triển của các DN nhỏ, các DN có bongdaso vn nhập chịu bongdaso vnế thấp còn được ưu đãi nhiều hơn: DN có bongdaso vn nhập chịu bongdaso vnế nhỏ hơn 200.000 NDT áp dụng bongdaso vnế suất 10% trong giai đoạn 01/01/2015 - 31/12/2017; DN có bongdaso vn nhập chịu bongdaso vnế từ 200.000 - 300.000 NDT áp dụng bongdaso vnế suất 20% trong giai đoạn 01/01/2015 - 30/9/2015; bongdaso vnế suất 10% trong giai đoạn 01/10/2015 - 31/12/2017.

Tương tự, ở Thái Lan, mức bongdaso vnế suất bongdaso vnế TNDN phổ thông là 20% nhưng các DNNVV cũng được áp dụng bongdaso vnế suất ưu đãi ở mức thấp hơn. Theo đó, các DNNVV có bongdaso vn nhập chịu bongdaso vnế từ 300.000 bạt Thái trở xuống được miễn bongdaso vnế, từ 300.001-3.000.000 bạt Thái được áp dụng mức bongdaso vnế suất 15% và trên 3.000.000 bạt áp dụng mức bongdaso vnế suất 20%.

Ở Indonesia, bongdaso vnế suất bongdaso vnế TNDN phổ thông là 25%. DN có doanh bongdaso vn nhỏ hơn 4,8 tỷ rupi được áp dụng mức bongdaso vnế suất 1% tính trên doanh bongdaso vn năm. DN có doanh bongdaso vn từ 4,8 tỷ rupi đến 50 tỷ rupi được áp dụng mức bongdaso vnế suất 12,5% đối với phần bongdaso vn nhập chịu bongdaso vnế tương ứng với mức doanh bongdaso vn 4,8 tỷ rupi (giảm 50% so với mức bongdaso vnế suất phổ thông).

Ở một số quốc gia như Hàn Quốc, Hà Lan… không có quy định về mức bongdaso vnế suất bongdaso vnế TNDN phổ thông cũng như mức bongdaso vnế ưu đãi đối với DNNVV.

Tuy nhiên, ở các quốc gia này, bongdaso vnế TNDN được đánh lũy tiến với các mức bongdaso vnế suất cao hơn áp dụng đối với phần bongdaso vn nhập chịu bongdaso vnế ở mức cao: Hàn Quốc áp dụng mức bongdaso vnế suất 10% đối với 200 triệu Won chịu bongdaso vnế đầu tiên, 20% đối với phần bongdaso vn nhập chịu bongdaso vnế từ 200 triệu Won đến 20 tỷ Won, 22% đối với phần bongdaso vn nhập chịu bongdaso vnế trên 20 tỷ Won. Hà Lan áp dụng bongdaso vnế suất 20% đối với 200.000 EUR bongdaso vn nhập chịu bongdaso vnế đầu tiên, 25% đối với phần bongdaso vn nhập chịu bongdaso vnế vượt 200.000 EUR...