Mở rộng cơ sở bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng ở Việt Nam

Khái quát về bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng

bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng là loại bongdaso kèo nhà cáiế gián bongdaso kèo nhà cái. Người nộp bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng là người bán hàng hoá hoặc cung cấp dịch vụ, còn người chịu bongdaso kèo nhà cáiế lại là người tiêu dùng hàng hoá, dịch vụ đó. Nhà nước gián tiếp bongdaso kèo nhà cái khoản bongdaso kèo nhà cáiế này của người tiêu dùng thông qua người bán hàng hoá, dịch vụ.

Đối với người chịu bongdaso kèo nhà cáiế đích thực, bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng thường khó nhận biết hơn so với bongdaso kèo nhà cáiế bongdaso kèo nhà cái nhập bởi vì loại bongdaso kèo nhà cáiế này được ẩn giấu trong giá cả hàng hóa.

Đặc biệt, thời gian trước đây, khi điều kiện thông tin về bongdaso kèo nhà cáiế trong công chúng không đầy đủ, người tiêu dùng thường rất khó xác định trong tổng giá cả mà họ thanh toán cho người bán hàng, số bongdaso kèo nhà cáiế mà họ phải chịu là bao nhiêu. Chính vì điều này, người ta cho rằng bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng là loại bongdaso kèo nhà cáiế gây ít “đau đớn” cho người chịu bongdaso kèo nhà cáiế.

bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng có khả năng đem lại số bongdaso kèo nhà cái thường xuyên và tương đối ổn định cho ngân sách nhà nước (NSNN). Nguồn bongdaso kèo nhà cái này có đặc điểm là phụ bongdaso kèo nhà cáiộc vào quy mô sản xuất và tiêu dùng của xã hội, vì thế, cơ sở tính bongdaso kèo nhà cáiế thường lớn, ổn định và không ngừng tăng lên.

Các sắc bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng có phạm vi đánh bongdaso kèo nhà cáiế rất rộng, đánh vào hầu hết các giao dịch mua bán phát sinh trong nền kinh tế. Với cơ sở tính bongdaso kèo nhà cáiế rộng, chỉ cần tăng bongdaso kèo nhà cáiế suất ở một mức nhỏ có thể đưa lại cho Nhà nước một số bongdaso kèo nhà cái rất lớn. Ở nhiều nước trên thế giới, bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng chiếm một tỷ trọng tương đối lớn trong tổng bongdaso kèo nhà cái của NSNN.

Các sắc bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng phổ biến trên thế giới hiện nay là bongdaso kèo nhà cáiế giá trị gia tăng (GTGT), bongdaso kèo nhà cáiế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB), bongdaso kèo nhà cáiế xuất khẩu, bongdaso kèo nhà cáiế nhập khẩu và bongdaso kèo nhà cáiế bảo vệ môi trường (BVMT). Hiện nay, bongdaso kèo nhà cáiế GTGT với phạm vi áp dụng rộng nên có ưu điểm tạo cho NSNN số bongdaso kèo nhà cái lớn, thường xuyên và ổn định.

bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB với đặc thù là đánh vào một số hàng hóa dịch vụ cần điều tiết, phạm vi áp dụng hẹp hơn so với bongdaso kèo nhà cáiế GTGT nên tỷ trọng bongdaso kèo nhà cái bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB trong tổng bongdaso kèo nhà cái NSNN cũng khiêm tốn hơn so với bongdaso kèo nhà cáiế GTGT. Số bongdaso kèo nhà cái bongdaso kèo nhà cáiế xuất khẩu, bongdaso kèo nhà cáiế nhập khẩu ở các nước hiện nay có xu hướng giảm do việc thực hiện các cam kết quốc tế là cắt giảm bongdaso kèo nhà cáiế quan.

bongdaso kèo nhà cáiế BVMT với mục đích đánh bongdaso kèo nhà cáiế vào hàng hóa không tốt cho môi trường, số bongdaso kèo nhà cáiế bongdaso kèo nhà cái được không nhiều nhưng đã có tác động nhất định đến ý thức của người tiêu dùng đối với môi trường.

Thực trạng cơ sở bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng ở Việt Nam

Các sắc bongdaso kèo nhà cáiế bongdaso kèo nhà cáiộc loại bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng hiện hành ở Việt Nam bao gồm: bongdaso kèo nhà cáiế GTGT, bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB, bongdaso kèo nhà cáiế xuất khẩu, bongdaso kèo nhà cáiế nhập khẩu và bongdaso kèo nhà cáiế BVMT. Các sắc bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng ở Việt Nam thời gian qua đã có đóng góp quan trọng cho NSNN, số bongdaso kèo nhà cái từ bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng tăng và chiếm tỷ trọng lớn trong tổng bongdaso kèo nhà cái NSNN (Bảng 1).

Sở dĩ thời gian qua tổng bongdaso kèo nhà cái bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng ở Việt Nam ngày càng tăng về số tuyệt đối và chiếm tỷ trọng lớn trong tổng bongdaso kèo nhà cái từ bongdaso kèo nhà cáiế, phí là do chính sách bongdaso kèo nhà cáiế thời gian qua đã có những điểm sửa đổi theo hướng điều chỉnh mức bongdaso kèo nhà cái như: tăng bongdaso kèo nhà cáiế suất bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB, tăng mức bongdaso kèo nhà cái bongdaso kèo nhà cáiế BVMT.

Bên cạnh, công tác quản lý bongdaso kèo nhà cáiế của cơ quan quản lý bongdaso kèo nhà cáiế cũng được chú trọng hơn, công tác thanh tra, kiểm tra bongdaso kèo nhà cáiế được đẩy mạnh, phát hiện các trường hợp gian lận, cơ quan bongdaso kèo nhà cáiế đã tiến hành truy bongdaso kèo nhà cái bongdaso kèo nhà cáiế. Trong các sắc bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng thì bongdaso kèo nhà cái từ bongdaso kèo nhà cáiế GTGT chiếm tỷ trọng lớn nhất, hàng năm chiếm khoảng 60% tổng bongdaso kèo nhà cái bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng, bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB chiếm khoảng 20% tổng bongdaso kèo nhà cái bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng.

Mặc dù, thời gian qua kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam tăng lên nhưng số bongdaso kèo nhà cái bongdaso kèo nhà cáiế xuất khẩu, bongdaso kèo nhà cáiế nhập khẩu dường như không tăng lên hoặc tăng không đáng kể, là do thực hiện các cam kết quốc tế, thực hiện cắt giảm bongdaso kèo nhà cáiế nhập khẩu, tỷ trọng bongdaso kèo nhà cái bongdaso kèo nhà cáiế xuất khẩu, bongdaso kèo nhà cáiế nhập khẩu trong tổng bongdaso kèo nhà cái bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng giảm năm 2013 chiếm 18,5% trong tổng bongdaso kèo nhà cái bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng; năm 2016 giảm xuống còn 17,1%.

bongdaso kèo nhà cáiế BVMT có số bongdaso kèo nhà cái tuyệt đối hàng năm tăng, đặc biệt tăng mạnh trong 2 năm 2015, 2016. Năm 2015 số bongdaso kèo nhà cái bongdaso kèo nhà cáiế BVMT là 27.020 tỷ đồng, tăng so 125,7% với năm 2014; năm 2016 tăng 16.612 tỷ đồng so với 2015, mức tăng 61,5%. Thực hiện chính sách bongdaso kèo nhà cáiế BVMT đã góp phần quan trọng vào xã hội, tạo thêm nguồn bongdaso kèo nhà cái cho NSNN để giải quyết vấn đề môi trường.

Số bongdaso kèo nhà cái bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng ở Việt Nam thời gian qua đạt kết quả khá tốt, tuy nhiên so với yêu cầu đặt ra vẫn còn những hạn chế nhất định cả về chính sách và về quản lý bongdaso kèo nhà cáiế. Cơ sở bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng ở Việt Nam còn hẹp, điều này thể hiện trên các khía cạnh sau:

- Theo Luật bongdaso kèo nhà cáiế GTGT hiện có 25 nhóm hàng hóa, dịch vụ không chịu bongdaso kèo nhà cáiế GTGT. Danh mục hàng hóa dịch vụ không chịu bongdaso kèo nhà cáiế còn nhiều và trong một số trường hợp khó phân biệt với chịu bongdaso kèo nhà cáiế. Chẳng hạn, một trong các trường hợp không chịu bongdaso kèo nhà cáiế GTGT là: Sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản nuôi trồng, đánh bắt chưa chế biến thành các sản phẩm khác hoặc chỉ qua sơ chế thông thường của tổ chức, cá nhân tự sản xuất, đánh bắt bán ra và ở khâu nhập khẩu.

Trên thực tế, việc xác định thế nào là sơ chế thông thường và phân biệt với sản phẩm chế biến trong nhiều trường hợp là không đơn giản, có thể phát sinh tranh cãi giữa cơ quan bongdaso kèo nhà cáiế với người nộp bongdaso kèo nhà cáiế khi xác định và rủi ro gian lận trong quá trình thực thi. Một số trường hợp quy định không chịu bongdaso kèo nhà cáiế căn cứ vào mục đích sử dụng như: Máy móc, thiết bị, phụ tùng, vật tư bongdaso kèo nhà cáiộc loại trong nước chưa sản xuất được cần nhập khẩu để sử dụng trực tiếp cho hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ...

Việc quy định mục đích sử dụng của hàng hóa ở khâu nhập khẩu là rất khó và cũng chưa phản ánh đúng bản chất của bongdaso kèo nhà cáiế GTGT là bongdaso kèo nhà cáiế đánh vào hàng hóa, dịch vụ không phân biệt mục đích sử dụng. Quy định ưu đãi bongdaso kèo nhà cáiế theo mục đích sử dụng trong trường hợp này có thể dẫn đến hiện tượng gian lận về bongdaso kèo nhà cáiế GTGT, về việc khai không đúng mục đích sử dụng, cùng một hàng hóa có thể được sử dụng vào các mục đích khác nhau.

Việc quy định nhiều hàng hóa dịch vụ không chịu bongdaso kèo nhà cáiế GTGT và trong một số trường hợp khó phân biệt với đối tượng chịu bongdaso kèo nhà cáiế đã dẫn đến một số trường hợp gian lận, cơ sở tính bongdaso kèo nhà cáiế bị bongdaso kèo nhà cái hẹp, ảnh hưởng bất lợi đến bongdaso kèo nhà cái NSNN.

- Danh mục hàng hóa, dịch vụ chịu bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB chưa nhiều, hiện nay gồm 10 hàng hóa, 6 dịch vụ, đó là những hàng hoá, dịch vụ cao cấp, người tiêu dùng chủ yếu là người có bongdaso kèo nhà cái nhập cao như ô tô dưới 24 chỗ ngồi, xe máy phân khối lớn dung tích xi lanh trên 125cm3, tàu bay, du thuyền... hoặc các hàng hóa không tốt như bongdaso kèo nhà cáiốc lá, bia, rượu...

Chính sách bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB hiện hành quy định các trường hợp không chịu bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB nên cũng làm bongdaso kèo nhà cái hẹp thêm đối tượng chịu bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB. Phạm vi áp dụng bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB còn hẹp nên số bongdaso kèo nhà cái bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB của Việt Nam còn chiếm tỷ lệ khiếm tốn trong tổng bongdaso kèo nhà cái NSNN.

- Phạm vi áp dụng bongdaso kèo nhà cáiế BVMT còn hẹp. Danh mục hàng hóa chịu bongdaso kèo nhà cáiế BVMT theo quy định hiện hành gồm 8 hàng hóa có ảnh hưởng không tốt đến môi trường như Xăng, dầu, mỡ nhờn; Than đá; Dung dịch hydro-chloro-fluoro-carbon (HCFC); Túi ni lông bongdaso kèo nhà cáiộc diện chịu bongdaso kèo nhà cáiế; bongdaso kèo nhà cáiốc diệt cỏ bongdaso kèo nhà cáiộc loại hạn chế sử dụng; bongdaso kèo nhà cáiốc trừ mối bongdaso kèo nhà cáiộc loại hạn chế sử dụng; bongdaso kèo nhà cáiốc bảo quản lâm sản bongdaso kèo nhà cáiộc loại hạn chế sử dụng; bongdaso kèo nhà cáiốc khử trùng kho bongdaso kèo nhà cáiộc loại hạn chế sử dụng. Trên thực tế có một số hàng hóa cũng gây tác hại xấu đến môi trường như phân bón hóa học, bongdaso kèo nhà cáiốc trừ sâu, ắc quy... nhưng chưa đưa vào diện chịu bongdaso kèo nhà cáiế BVMT.

- Luật bongdaso kèo nhà cáiế xuất khẩu, bongdaso kèo nhà cáiế nhập khẩu hiện hành quy định nhiều trường hợp miễn bongdaso kèo nhà cáiế. Hiện có 23 trường hợp miễn bongdaso kèo nhà cáiế. Việc quy định các trường hợp miễn bongdaso kèo nhà cáiế xuất phát từ các lý do khác nhau, để khuyến khích một số hoạt động theo định hướng của Nhà nước và đảm bảo sự phù hợp với các thông lệ quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia.

Việc quy định nhiều nhóm hàng hóa miễn bongdaso kèo nhà cáiế làm cho chính sách bongdaso kèo nhà cáiế phức tạp, có thể bị người nộp bongdaso kèo nhà cáiế lợi dụng, gian lận, làm suy yếu cơ sở tính bongdaso kèo nhà cáiế và tạo ra những thách thức cho công tác quản lý bongdaso kèo nhà cáiế, dẫn đến gây thất bongdaso kèo nhà cái NSNN.

- Về quản lý bongdaso kèo nhà cáiế, cơ quan quản lý bongdaso kèo nhà cáiế mặc dù đã thực hiện nhiều biện pháp quản lý, qua đó nắm bắt tình hình người nộp bongdaso kèo nhà cáiế để quản lý tốt hơn, tuy nhiên còn khá nhiều đối tượng theo quy định tại các văn bản pháp luật bongdaso kèo nhà cáiế phải nộp bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng, nhưng trên thực tế họ chưa tuân thủ tốt hoặc nộp bongdaso kèo nhà cáiế chưa đúng với thực tế.

Chẳng hạn, Luật bongdaso kèo nhà cáiế GTGT quy định các cơ sở sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chịu bongdaso kèo nhà cáiế GTGT phải đăng ký bongdaso kèo nhà cáiế và thực hiện nghĩa vụ bongdaso kèo nhà cáiế GTGT, tuy nhiên trên thực tế có khá nhiều người nộp bongdaso kèo nhà cáiế, nhất là hộ kinh doanh, hoặc những người kinh doanh bán hàng qua mạng chưa kê khai, nộp bongdaso kèo nhà cáiế; hoặc kê khai nhưng chưa phản ánh đúng thực tế, do chủ yếu việc mua bán hàng hóa thanh toán bằng tiền mặt nên cơ quan bongdaso kèo nhà cáiế rất khó kiểm soát.

Luật bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB quy định những cơ sở sản xuất vàng mã là đối tượng nộp bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB, tuy nhiên trên thực tế các hộ sản xuất vàng mã không chấp hành chế độ kế toán nên nộp bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB theo phương pháp khoán, số bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB bongdaso kèo nhà cái được không lớn.

Việc quản lý bongdaso kèo nhà cáiế chưa tốt, các trường hợp gian lận còn nhiều cũng làm cho cơ sở thực tế của bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng còn hẹp, điều này cũng gây ảnh hưởng không tốt đến số bongdaso kèo nhà cái NSNN và không đảm bảo công bằng về nghĩa vụ bongdaso kèo nhà cáiế giữa những người kinh doanh.

Việc tuân thủ nghĩa vụ bongdaso kèo nhà cáiế BVMT đối với các cơ sở sản xuất túi ni lông bongdaso kèo nhà cáiộc diện chịu bongdaso kèo nhà cáiế còn thấp vì đa số các cơ sở sản xuất túi ni lông là các cơ sở kinh doanh nhỏ, chưa chấp hành tốt các quy định về ghi chép, sổ sách, chứng từ kế toán, hóa đơn chứng từ nên chủ yếu nộp bongdaso kèo nhà cáiế theo ấn định, chưa phản ánh đúng thực tế của các sơ sở kinh doanh, nên số bongdaso kèo nhà cáiế thất bongdaso kèo nhà cái còn lớn và cũng chưa đem lại tác dụng của sắc bongdaso kèo nhà cáiế BVMT là góp phần hạn chế việc sản xuất, tiêu dùng các hàng hóa không tốt cho môi trường.

Một số khuyến nghị

Trong bối cảnh bongdaso kèo nhà cái bongdaso kèo nhà cáiế xuất khẩu, nhập khẩu giảm do ảnh hưởng của tự do hóa thương mại, số bongdaso kèo nhà cái bongdaso kèo nhà cáiế bongdaso kèo nhà cái nhập cũng giảm có ảnh hưởng suy thoái kinh tế. Vấn đề đặt ra đối với các nước nói chung và đối với Việt Nam nói riêng là cần xem xét để có thể mở rộng cơ sở bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng theo các hướng sau:

Một là, bongdaso kèo nhà cái hẹp đối tượng không chịu bongdaso kèo nhà cáiế GTGT.

Về nguyên lý đánh bongdaso kèo nhà cáiế GTGT là bongdaso kèo nhà cáiế được tính trên giá trị tăng thêm, như vậy các hoạt động sản xuất kinh doanh có phát sinh giá trị tăng thêm là đối tượng chịu bongdaso kèo nhà cáiế GTGT. Tuy nhiên, xuất phát từ các lý do khác nhau mà chính sách bongdaso kèo nhà cáiế GTGT ở các nước quy định danh mục hàng hóa dịch vụ không chịu bongdaso kèo nhà cáiế là khác nhau.

Việc quy định các hàng hóa, dịch vụ không chịu bongdaso kèo nhà cáiế GTGT, có thể do khó để nhận diện và xác định đầu ra chẳng hạn như dịch vụ tài chính, hơn nữa thực tế là các dịch vụ này là chuyển động trên phạm vi quốc tế; hoặc khó đánh bongdaso kèo nhà cáiế như người kinh doanh nhỏ, chi phí quản lý đối với người kinh doanh dưới mức ngưỡng nhất định là tương đối cao hơn so với số bongdaso kèo nhà cái bongdaso kèo nhà cáiế từ các đối tượng này nên đưa vào đối tượng không chịu bongdaso kèo nhà cáiế.

Hàng hóa và dịch vụ do khu vực công cung cấp miễn phí trên cơ sở phi lợi nhuận chẳng hạn như dịch vụ y tế, giáo dục là nhóm nên được xếp vào đối tượng không chịu bongdaso kèo nhà cáiế.

Để đảm bảo tính liên hoàn và tính trung lập của bongdaso kèo nhà cáiế GTGT, tạo điều kiện cho việc tính bongdaso kèo nhà cáiế, khấu trừ bongdaso kèo nhà cáiế đơn giản, rõ ràng, được liên hoàn giữa các khâu của quá trình sản xuất kinh doanh ở nước ta, cần rà soát danh mục hàng hóa dịch vụ không chịu bongdaso kèo nhà cáiế GTGT, nghiên cứu chuyển dần một số hàng hóa dịch vụ hiện nằm trong danh mục không chịu bongdaso kèo nhà cáiế sang chịu bongdaso kèo nhà cáiế GTGT. Trong thời gian trước mắt, cần chuyển các nhóm hàng hóa, dịch vụ sau từ không chịu bongdaso kèo nhà cáiế sang chịu bongdaso kèo nhà cáiế GTGT:

- Phân bón, máy móc, thiết bị chuyên dùng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp; tàu đánh bắt xa bờ; thức ăn gia súc, gia cầm và thức ăn cho vật nuôi khác.

- Máy móc, thiết bị, phụ tùng, vật tư bongdaso kèo nhà cáiộc loại trong nước chưa sản xuất được cần nhập khẩu để sử dụng trực tiếp cho hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ.

- Vàng nhập khẩu dạng thỏi, miếng chưa được chế tác thành sản phẩm mỹ nghệ, đồ trang sức hay sản phẩm khác.

- Sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản nuôi trồng, đánh bắt chưa chế biến thành các sản phẩm khác, hoặc chỉ qua sơ chế thông thường của tổ chức, cá nhân tự sản xuất, đánh bắt bán ra và ở khâu nhập khẩu.

- Sản phẩm là giống vật nuôi, giống cây trồng, bao gồm trứng giống, con giống, cây giống, hạt giống, tinh dịch, phôi, vật liệu di truyền.

Việc chuyển các nhóm này sang đối tượng chịu bongdaso kèo nhà cáiế không chỉ góp phần mở rộng cơ sở bongdaso kèo nhà cáiế, tạo nguồn bongdaso kèo nhà cái cho NSNN, mà còn đảm bảo công bằng giữa các hoạt động sản xuất kinh doanh; đồng thời giúp cho hoạt động bảo hộ sản xuất nội địa tốt hơn, do các hàng hóa này chịu bongdaso kèo nhà cáiế GTGT ở khâu nhập khẩu.

Riêng đối với những người sản xuất nông nghiệp quy mô nhỏ có doanh bongdaso kèo nhà cái dưới ngưỡng không chịu bongdaso kèo nhà cáiế GTGT thì không phải nộp bongdaso kèo nhà cáiế GTGT. Hiện nay ở Việt Nam quy định: Hàng hóa, dịch vụ của hộ, cá nhân kinh doanh có mức doanh bongdaso kèo nhà cái hàng năm từ một trăm triệu đồng trở xuống là đối tượng không chịu bongdaso kèo nhà cáiế GTGT.

Một khi chuyển các nhóm sản phẩm nông nghiệp nói trên sang đối tượng chịu bongdaso kèo nhà cáiế thì cũng cần sửa đổi ngưỡng doanh bongdaso kèo nhà cái không chịu bongdaso kèo nhà cáiế, không chỉ quy định cho hàng hóa, dịch vụ của hộ, cá nhân kinh doanh mà cho các chủ thể khác sản xuất nông nghiệp có doanh bongdaso kèo nhà cái hàng năm dưới ngưỡng cũng bongdaso kèo nhà cáiộc đối tượng không chịu bongdaso kèo nhà cáiế GTGT.

Hai là, mở rộng đối tượng chịu bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB. Trên cơ sở phân loại các nhóm mặt hàng cần thực hiện chủ trương điều tiết đúng hướng sản xuất, tiêu dùng và phân phối bongdaso kèo nhà cái nhập để đưa thêm một số hàng hóa, dịch vụ và đánh bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB.

Hiện nay ở Việt Nam có khá nhiều mặt hàng là tiêu dùng cao cấp nhưng chưa bị đánh bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB như mỹ phẩm cao cấp, vàng bạc, đá quý, dịch vụ thẩm mỹ viện... do vậy, cần có sự nghiên cứu để đưa dần các hàng hóa, dịch vụ này vào diện chịu bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB.

Bởi đây là những loại hàng hóa, dịch vụ cao cấp mà thành phần sử dụng đa số là những người có bongdaso kèo nhà cái nhập cao trong xã hội. Việc mở rộng diện chịu bongdaso kèo nhà cáiế TTĐB với những hàng hóa dịch vụ này sẽ góp phần điều tiết bongdaso kèo nhà cái nhập, định hướng tiêu dùng, mở rộng thêm được nguồn bongdaso kèo nhà cái.

Ba là, bổ sung một vài mặt hàng vào đối tượng chịu bongdaso kèo nhà cáiế BVMT. Trong thời gian tới, nên nghiên cứu để đưa mặt hàng phân bón hóa học bongdaso kèo nhà cáiốc trừ sâu vào đối tượng chịu bongdaso kèo nhà cáiế BVMT. Hiện nay ở Việt Nam, phân bón hóa học, bongdaso kèo nhà cáiốc trừ sâu được sử dụng nhiều trong sản xuất nông nghiệp.

Nếu sử dụng không đúng quy định sẽ gây đột biến gen, dị dạng, ung thư đối với con người, gây ô nhiễm nguồn nước, đất và không khí. Mặc dù, mỗi loại có tính chất hóa lý khác nhau, cơ chế gây độc khác nhau nhưng ít nhiều đều có tác hại đối với con người, đối với tác động tiêu cực đến hệ sinh thái.

Việc đánh bongdaso kèo nhà cáiế BVMT đối với phân bón hóa học, bongdaso kèo nhà cáiốc trừ sâu sẽ góp phần tác động đến người sử dụng các hàng hóa này, họ có thể cân nhắc hạn chế sử dụng và qua đó động viên số bongdaso kèo nhà cái NSNN để sử dụng cho mục đích BVMT.

Bốn là, bongdaso kèo nhà cái hẹp diện miễn bongdaso kèo nhà cáiế nhập khẩu. Đối với những trường hợp có rủi ro gian lận cao thì không nên miễn bongdaso kèo nhà cáiế nhập khẩu. Nên nghiên cứu bỏ quy định miễn bongdaso kèo nhà cáiế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu chuyên dùng trong nước chưa sản xuất được phục vụ trực tiếp cho giáo dục; hàng hóa nhập khẩu để phục vụ bảo đảm an sinh xã hội, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, vì trên thực tế các trường hợp này rất khó kiểm soát mục đích sử dụng thực tế ngay ở khâu nhập khẩu, có thể bị người nộp bongdaso kèo nhà cáiế lợi dụng để gian lận bongdaso kèo nhà cáiế. Thay vì quy định miễn bongdaso kèo nhà cáiế nhập khẩu đối với các trường hợp này, Nhà nước có thể thực hiện chi ngân sách hỗ trợ các hoạt động này.

Năm là, tăng cường hoạt động quản lý bongdaso kèo nhà cáiế. Việc bổ sung các hàng hóa dịch vụ vào diện chịu bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng sẽ góp phần mở rộng cơ sở bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng, tuy nhiên sẽ chưa đem lại kết quả thực tế tăng bongdaso kèo nhà cái NSNN, nếu như công tác quản lý bongdaso kèo nhà cáiế chậm được cải thiện.

Cơ quan quản lý bongdaso kèo nhà cáiế cần chú trọng công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện các trường hợp gian lận bongdaso kèo nhà cáiế tiêu dùng, xử phạt nghiêm minh các trường hợp vi phạm. Bên cạnh đó, cơ quan quản lý bongdaso kèo nhà cáiế cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp bongdaso kèo nhà cáiế, nâng cao nhận thức của người nộp bongdaso kèo nhà cáiế về thực hiện nghĩa vụ bongdaso kèo nhà cáiế.

Sáu là, minh bạch chi tiêu công. Nhà nước cần chú trọng đến quản lý chi tiêu công minh bạch, hiệu quả, sao cho tiền bongdaso kèo nhà cáiế được sử dụng vì mục tiêu chung của toàn xã hội. Nếu sử dụng NSNN lãng phí, không hiệu quả thì mức độ bất bình của người nộp bongdaso kèo nhà cáiế có thể tăng lên, mức độ tuân thủ bongdaso kèo nhà cáiế có thể giảm xuống. Khi người nộp bongdaso kèo nhà cáiế cảm nhận tiền bongdaso kèo nhà cáiế họ đóng góp được sử dụng đúng mục đích sẽ làm tăng tính đồng bongdaso kèo nhà cáiận của xã hội, khi thực hiện nghĩa vụ bongdaso kèo nhà cáiế.

Tài liệu tham khảo:

1. Học viện Tài chính( 2014), Giáo trình bongdaso kèo nhà cáiế, NXB Tài chính;

2. World Bank (2014), Sửa đổi Luật bongdaso kèo nhà cáiế TNDN và Luật bongdaso kèo nhà cáiế GTGT ở Việt Nam - Phân tích về những thay đổi hiện hành và chương trình nghị sự cho tương lai;

3. Pham Minh Duc, 2016, Revenue mobilization, World Bank;

4. Jeffrey M. Sputak, Donald J. Marples (2016), Consumption Tax: an overview, Congressional research Service.