Chiến lược phát triển ngành Thanh bongdaso nét đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030:

Mài sắc vũ khí thanh bongdaso nét, kiểm bongdaso nét

Lê Hiền

Chiến lược phát triển ngành Thanh bongdaso nét đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 vừa được Thủ tướng Chính phủ ban hành. Theo đó, thanh bongdaso nét ngành Tài chính cũng phải kiện toàn và phát triển để theo kịp sự vận động của kinh tế - xã hội trong thời kỳ mới.

Ảnh minh họa. Nguồn: internet
Ảnh minh họa. Nguồn: internet

Kết quả thanh bongdaso nét, kiểm bongdaso nét ở một số ngành và lĩnh vực

Những thành tích cụ thể mà Thanh bongdaso nét cả nước đạt được trong thời gian qua, từ thanh bongdaso nét của các bộ, ngành Trung ương đến thanh bongdaso nét của các đơn vị trực thuộc tại các tỉnh, thành phố; Từ thanh bongdaso nét tổng thể đến thanh bongdaso nét theo chuyên đề; Từ thanh bongdaso nét cả giai đoạn đến thanh bongdaso nét theo thời điểm, thanh bongdaso nét toàn ngành hoặc thanh bongdaso nét chọn mẫu… trong cả lĩnh vực thanh bongdaso nét hành chính và thanh bongdaso nét chuyên ngành đều đã cho kết quả rất lớn. Kết quả thanh bongdaso nét tại một số bộ, ngành, địa phương như sau:

- Thanh bongdaso nét Bộ NN&PTNT: Chỉ từ đầu năm đến nay, với việc thực hiện kiểm bongdaso nét 3.103 cơ sở sản xuất, kinh doanh thuốc thú y, thủy sản, trong đó, đã phát hiện có 2.080 cơ sở kinh doanh sai phạm. Qua đó, tiến hành xử phạt vi phạm hành chính 1.107 cơ sở, thu về cho NSNN hơn 5 tỉ đồng...);

- Thanh bongdaso nét Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội: Qua chiến dịch thanh bongdaso nét lao động tại 152 doanh nghiệp dệt may trên toàn quốc đã phát hiện 1.786 sai phạm, với tỷ lệ trung bình 12 sai phạm/doanh nghiệp. Đã lập 19 biên bản vi phạm hành chính để xử lý 19 doanh nghiệp vi phạm các quy định của pháp luật lao động, với tổng số tiền xử phạt gần 600 triệu đồng.

- Thanh bongdaso nét Bộ Công Thương: Trước tình hình vi phạm pháp luật trong sản xuất, kinh doanh nói chung và đặc biệt là sản xuất phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản và các chất độc hại dùng trong chế biến thực phẩm, nông nghiệp nói riêng... vẫn đang diễn biến phức tạp. Vừa qua, Bộ Công Thương tiến hành thanh bongdaso nét theo chuyên đề, đã phát hiện cả nước có khoảng 1.000 cơ sở sản xuất phân bón nhưng chỉ có khoảng 90 cơ sở có giấy phép kinh doanh, hiện đang xem xét, có lộ trình để “đóng cửa” các cơ sở này.

- Thanh bongdaso nét Bộ Xây dựng: Năm 2014, triển khai 70 đoàn Thanh bongdaso nét. Kiến nghị xử lý về kinh tế 1.519 tỷ đồng (Đề nghị phê duyệt lại dự toán 1.342 tỷ đồng; Yêu cầu nộp thuế 20,141 tỷ đồng; Yêu cầu nộp về tổng công ty và quỹ sắp xếp doanh nghiệp 50,547 tỷ đồng; Giảm trừ giá trị thanh quyết toán 91,623 tỷ đồng; Yêu cầu nộp về tài khoản tạm giữ của Thanh bongdaso nét Bộ 14,298 tỷ đồng; Ban hành 17 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền xử phạt là 1,735 tỷ đồng. Đã thực hiện 06 Quyết định xử phạt với tổng số tiền xử phạt là 910 triệu đồng/1,735 tỷ đồng đạt 68%; Thực hiện việc nộp về tài khoản tạm giữ của Thanh bongdaso nét Bộ qua các kết luận thanh bongdaso nét số tiền 12,086 tỷ đồng). Năm 2015, qua thanh kiểm bongdaso nét cũng đã phát hiện và có nhiều kiến nghị chấn chỉnh công tác quản lý, phòng ngừa sai phạm tại các đơn vị, đồng thời, kiến nghị thiết thực nhằm sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện thể chế, chính sách từ đó góp phần ngăn chặn có hiệu quả các hành vi sai phạm trong hoạt động xây dựng và hạn chế thất thoát lãng phí (năm 2015 chưa có số liệu cụ thể).

- Thanh bongdaso nét ngành Giao thông vận Tải: Trong 9 tháng đầu năm 2015, Thanh bongdaso nét Bộ Giao thông vận tải đã chủ trì triển khai 46 cuộc thanh bongdaso nét, kiểm bongdaso nét theo kế hoạch và đột xuất, đã yêu cầu thu hồi về NSNN qua tài khoản tạm giữ của Thanh bongdaso nét Bộ hơn 3,2 tỷ đồng và yêu cầu các đơn vị có liên quan tiếp tục xử lý thu hồi về NSNN số tiền trên 75 tỷ đồng; Xử lý và kiến nghị xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm. Riêng Tổng cục Đường bộ Việt Nam đã thực hiện 100.705 cuộc thanh bongdaso nét, kiểm bongdaso nét; lập biên bản 104.938 vụ vi phạm, xử phạt 91.866 vụ với số tiền trên 303 tỷ đồng, tạm giữ 875 xe ô tô, đình chỉ hoạt động 570 bến và 317 phương tiện thủy nội địa.

- Thanh bongdaso nét ngành Tài chính: Trong giai đoạn từ năm 2010 - 2015, các đơn vị trong ngành Tài chính đã triển khai trên 310 nghìn cuộc thanh bongdaso nét, kiểm bongdaso nét; Kiến nghị thu hồi nộp vào NSNN số tiền trên 73 nghìn tỷ đồng; Xử phạt vi phạm hành chính trên 7.500 tỷ đồng; Chuyển cơ quan điều bongdaso nét 852 vụ việc; Kiến nghị xử lý kỷ luật hành chính 1.365 người (trong đó kiểm điểm rút kinh nghiệm 1.154 người, khiển trách 122 người). Tỷ lệ thực hiện các kiến nghị của Thanh bongdaso nét tài chính trong 5 năm trở lại đây đạt trên 85%.

+ Thanh bongdaso nét Hải quan, công tác kiểm bongdaso nét sau thông quan trong 9 tháng đầu năm 2015 đã kết thúc 1.819 cuộc, quyết định truy thu 1.197 tỷ đồng (gấp 2,3 lần so với cùng kỳ năm 2014), trong đó có 115,87 tỷ đồng tiền phạt vi phạm hành chính, phạt chậm nộp; đã thực thu vào ngân sách nhà nước là 1.157 tỷ đồng (gấp 2,3 lần so với cùng kỳ năm 2014). Riêng Cục Kiểm bongdaso nét sau thông quan đã tiến hành kiểm bongdaso nét 80 cuộc, quyết định truy thu 431 tỷ đồng, đã thực thu vào NSNN 418 tỷ đồng.

+ Thanh bongdaso nét Thuế: Trong 6 tháng đầu năm, ngành thuế đã thanh bongdaso nét, kiểm bongdaso nét 29.700 doanh nghiệp. Qua đó, số thuế xử lý tăng thu 4.760 tỉ đồng, giảm khấu trừ 487 tỉ đồng, giảm lỗ 8.580 tỉ đồng, đôn đốc nộp NSNN 3.095 tỉ đồng. Riêng thanh bongdaso nét, kiểm bongdaso nét chống chuyển giá tại 1.031 doanh nghiệp lỗ, doanh nghiệp có dấu hiệu chuyển giá và doanh nghiệp có hoạt động giao dịch liên kết, ngành thuế đã truy thu, truy hoàn và phạt 217 tỉ đồng... Chỉ tại một cục thuế (Thành phố Hồ Chí Minh) và một vụ thanh bongdaso nét về chấp hành pháp luật thuế (Công ty cổ phần nhựa Bình Minh) mà số tiền xử phạt và truy thu về thuế đã lên tới gần 8 tỷ đồng – QĐ số 4514/QĐ-CT-XP ngày 9/11/2015 của Cục thuế TP. Hồ Chí Minh)…

+ Thanh bongdaso nét Kho bạc, Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước,Tổng cục Dự trữ Nhà nước,Cục Quản lý Giám sát Bảo hiểm cũng đã tiến hành hàng trăm cuộc thanh, kiểm bongdaso nét tập trung vào công tác kiểm soát thu, chi của các đơn vị sử dụng NSNN và chống gian lận thương mại, thuế, kinh doanh của các đối tượng Ngành quản lý… thu hồi về cho NSNN hàng trăm tỷ đồng.

Trên đây là kết quả của công tác thanh bongdaso nét (dù chưa liệt kê hết các lĩnh vực và các bộ, ngành, địa phương đã tiến hành) nhưng mặt trái của nó cho thấy, tình hình vi phạm pháp luật tài chính, kinh doanh là rất lớn.

Không thể coi nhẹ công tác thanh bongdaso nét

Có thể thấy, số vụ vi phạm mỗi năm một tăng cao, số tiền vi phạm ngày càng lớn và hành vi vi phạm cũng càng ngày càng tinh vi hơn, khiến các cơ quan thanh bongdaso nét vào cuộc khó khăn hơn, đòi hỏi cán bộ thanh bongdaso nét phải trang bị kiến thức chuyên môn sắc sảo và lập trường kiên quyết hơn.

Nếu chúng ta không chú trọng vào công tác thanh kiểm bongdaso nét, sự mất mát, thâm hụt NSNN càng lớn, hệ lụy đến nền kinh tế quốc dân và đời sống tinh thần của cả cộng đồng xã hội rất nghiêm trọng.

Mặt được của công tác thanh bongdaso nét

Thời gian qua, công tác thanh bongdaso nét đã và đang thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục quy định. Kết luận thanh bongdaso nét rõ ràng, minh bạch, có tính khả thi cao. Thông qua công tác thanh bongdaso nét đã phát hiện kịp thời các tồn tại, thiếu sót, sai phạm trong hoạt động của các tổ chức, cá nhân để từ đó kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoàn thiện một số quy định chưa phù hợp thực tế; Đã kiến nghị xử lý nhiều trường hợp vi phạm, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và thực hiện nghiêm Luật Thanh bongdaso nét cũng như Luật phòng chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong phạm vị cả nước.

Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân luôn được quan tâm đặc biệt. Cơ chế một cửa trong việc tiếp công dân và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo được triển khai thống nhất từ trưng ương tới địa phương... Hầu hết các vụ việc đều được giải quyết dứt điểm, kịp thời, không để tồn đọng, kéo dài.

Những điểm chưa được trong hoạt động và tổ chức thanh bongdaso nét

Số đơn vị và đối tượng tham gia vào các hoạt động kinh tế rất lớn, địa bàn hoạt động khó kiểm soát, số đơn vị và cán bô thực hiện công tác thành bongdaso nét còn ít, chưa đảm bảo thanh bongdaso nét mọi ngõ ngách, mọi vấn đề phát sinh trong đời sống kinh tế - xã hội, nhiều lĩnh vực còn bỏ xót, bỏ ngỏ.

Trình độ cán bộ thanh bongdaso nét có nơi còn yếu, chưa được đào tạo đẩy đủ. Thậm chí cán bộ còn chưa có đủ bản lĩnh chính trị. Có nơi, có khi, vì lợi ích cục bộ, đã có một vài cá nhân, tổ chức bảo kê, tiếp tay, bao che cho các đối tượng vi phạm pháp luật, xử lý xuê xoa, nương nhẹ khi đối tượng vi phạm pháp luật chạy tội.

Một số văn bản pháp luật còn sơ hở, công tác phối hợp của các lực lượng chức năng còn chưa hiệu quả. Công tác thanh bongdaso nét, kiểm bongdaso nét, điều bongdaso nét xử lý chưa thường xuyên, còn thiếu kiên quyết, còn để lọt tội...

Kiện toàn công tác thanh bongdaso nét

Để thực hiện có hiệu quả công tác thanh bongdaso nét, vừa qua, Chính phủ đã ban hành “Chiến lược phát triển ngành Thanh bongdaso nét đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” nhằm kiện toàn tổ chức, bộ máy của các cơ quan Thanh bongdaso nét đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và hội nhập quốc tế.

Kiện toàn tổ chức, bộ máy: Tiến hành kiện toàn bộ máy của các cơ quan Thanh bongdaso nét chuyên trách; thực hiện các biện pháp phòng, chống tham nhũng ngay trong các cơ quan thanh bongdaso nét nhà nước nhằm bảo đảm thực hiện có hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Giai đoạn từ năm 2021 đến năm 2030, xây dựng các cơ quan thanh bongdaso nét tập trung, thống nhất (từ trung ương tới cấp tỉnh); Tăng cường chất lượng chuyên môn và bản lĩnh chính trị của cán bộ thanh bongdaso nét nhằm phục vụ đắc lực công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội.

Đổi mới phương thức hoạt động:

+ Từ nay đến năm 2020, tăng cường thanh bongdaso nét trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan nhà nước, trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương nhằm đánh giá hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý, điều hành trên các lĩnh vực quản lý nhà nước.

+ Tăng cường giám sát hoạt động của Đoàn thanh bongdaso nét; Thẩm định kết luận thanh bongdaso nét; Công khai kết quả, quyết định xử lý về thanh bongdaso nét. Tập trung xem xét tính hợp pháp, chính xác của các kết luận thanh bongdaso nét nhằm phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật để tiến hành thanh bongdaso nét lại hoặc kiến nghị biện pháp xử lý theo quy định nhằm nâng cao chất lượng các kiến nghị qua hoạt động thanh bongdaso nét.

+ Tiếp tục đẩy mạnh kiểm bongdaso nét việc chấp hành pháp luật về quản lý nhà nước trên các lĩnh vực của mọi tổ chức, cá nhân; Chủ động chuyển trọng tâm của hoạt động thanh bongdaso nét từ việc thanh bongdaso nét tuân thủ pháp luật là chủ yếu sang thanh bongdaso nét phát hiện những bất cập trong cơ chế, chính sách đang làm cản trở sự phát triển của nền kinh tế; Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm hành chính, bảo đảm trật tự, kỷ cương và sự tuân thủ pháp luật của cả cộng đồng xã hội.

Thanh bongdaso nét ngành Tài chính đang ngày càng được kiện toàn. Ngày 09/10/2012, Chính phủ ban hành Nghị định số 82/2012/NĐ-CP về tổ chức và hoạt động thanh bongdaso nét ngành Tài chính, theo đó, trong năm 2014, Thanh bongdaso nét Tài chính (bộ Tài chính) cũng quy định chức năng, nhiệm vụ của các phòng thanh bongdaso nét trực thuộc. Thanh bongdaso nét các tổng cục, cục cũng trên đà kiện toàn tổ chức và hoạt động, nhằm thực hiện tốt nhất chức năng là công cụ kiểm bongdaso nét, giám sát của Nhà nước và ngành Tài chính trong lĩnh vực kinh tế - tài chính.