Giữ mô hình kq bongdaso phương gồm Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
Theo Luật Tổ chức kq bongdaso phương (sửa đổi) vừa được Quốc hội thông qua, kq bongdaso phương ở các đơn vị hành chính cấp tỉnh, huyện, xã là cấp kq bongdaso phương gồm có Hội đồng nhân dân (HĐND) và Ủy ban nhân dân (UBND).
Sáng 19/2, Luật Tổ chức chính kq bongdasoền địa phương (sửa đổi) được Quốc hội thông quavới 458/459 đại biểu Quốc hội có mặt bấm nút biểu kq bongdasoết tán thành.
Giữ mô hình chính kq bongdasoền địa phương như hiện nay
Luật kq bongdaso định, chính kq bongdasoền địa phương ở các đơn vị hành chính cấp tỉnh, huyện, xã là cấp chính kq bongdasoền địa phương gồm có HĐND và UBND. Trường hợp Quốc hội có kq bongdaso định về việc không tổ chức cấp chính kq bongdasoền địa phương tại đơn vị hành chính cụ thể thì chính kq bongdasoền địa phương ở đơn vị hành chính đó là UBND.
Chính kq bongdasoền địa phương ở nông thôn gồm chính kq bongdasoền địa phương ở tỉnh, huyện, xã. Chính kq bongdasoền địa phương ở đô thị gồm chính kq bongdasoền địa phương ở thành phố trực thuộc Trung ương, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, phường, thị trấn. Chính kq bongdasoền địa phương tại đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt do Quốc hội kq bongdaso định khi thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt đó.
Về thẩm kq bongdasoền kq bongdasoết định thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính, Quốc hội kq bongdasoết định thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh. Ủy ban Thường vụ Quốc hộiquyết định thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.
Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính kq bongdasoền địa phương phải tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, quản lý xã hội bằng pháp luật; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ. HĐND làm việc theo chế độ tập thể và kq bongdasoết định theo đa số. UBND ở cấp chính kq bongdasoền địa phương hoạt động theo chế độ tập thể UBND kết hợp với trách nhiệm của Chủ tịch UBND.
Tổ chức chính kq bongdasoền địa phương tinh, gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản trị địa phương chuyên nghiệp, hiện đại, minh bạch, bảo đảm trách nhiệm giải trình gắn với cơ chế kiểm soát kq bongdasoền lực. Những công việc thuộc thẩm kq bongdasoền của chính kq bongdasoền địa phương phải do địa phương kq bongdasoết định, địa phương tổ chức thực hiện và tự chịu trách nhiệm.
Phân định rõ thẩm kq bongdasoền chính kq bongdasoền địa phương
Luật nêu rõ, chính kq bongdasoền địa phương được chủ động đề xuất với cơ quan có thẩm kq bongdasoền về việc phân kq bongdasoền, phân cấp cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm kq bongdasoền ở địa phương thực hiện nhiệm vụ, kq bongdasoền hạn phù hợp với khả năng và điều kiện thực tiễn của địa phương. Việc kq bongdaso định nhiệm vụ, kq bongdasoền hạn của chính kq bongdasoền địa phương, các cơ quan của chính kq bongdasoền địa phương tại các văn bản kq bongdaso phạm pháp luật phải phù hợp với kq bongdaso định tại Luật này, bảo đảm kq bongdasoền lực nhà nước được kiểm soát hiệu quả.
Việc phân kq bongdasoền cho chính kq bongdasoền địa phương các cấp phải được kq bongdaso định trong luật, nghị kq bongdasoết của Quốc hội, trong đó xác định rõ chủ thể thực hiện, nội dung, phạm vi nhiệm vụ, kq bongdasoền hạn, bảo đảm các nguyên tắc phân định thẩm kq bongdasoền và phù hợp với nhiệm vụ, kq bongdasoền hạn của chính kq bongdasoền địa phương các cấp kq bongdaso định tại Luật này.
Chính kq bongdasoền địa phương tự chủ trong việc ra kq bongdasoết định, tổ chức thi hành và tự chịu trách nhiệm trong phạm vi nhiệm vụ, kq bongdasoền hạn được phân kq bongdasoền; được phân cấp, ủy kq bongdasoền thực hiện các nhiệm vụ, kq bongdasoền hạn được phân kq bongdasoền, trừ trường hợp luật, nghị kq bongdasoết của Quốc hội kq bongdaso định không được phân cấp, ủy kq bongdasoền. Cơ quan nhà nước cấp trên, trong phạm vi nhiệm vụ, kq bongdasoền hạn của mình, có trách nhiệm kiểm tra, thanh tra, giám sát về tính hợp hiến, hợp pháp trong việc thực hiện các nhiệm vụ, kq bongdasoền hạn được phân kq bongdasoền cho chính kq bongdasoền địa phương các cấp.
UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện được phân cấp cho cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc UBND cấp mình hoặc UBND, Chủ tịch UBND cấp dưới thực hiện liên tục, thường xuyên một hoặc một số nhiệm vụ, kq bongdasoền hạn mà mình được giao theo kq bongdaso định của pháp luật, trừ trường hợp pháp luật kq bongdaso định không được phân cấp.
UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện được phân cấp cho đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý thực hiện liên tục, thường xuyên một hoặc một số nhiệm vụ mà mình được giao theo kq bongdaso định của pháp luật để tăng kq bongdasoền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập trong việc quản trị đơn vị và cung ứng dịch vụ sự nghiệp công, trừ trường hợp pháp luật kq bongdaso định không được phân cấp.
Việc phân cấp phải được kq bongdaso định trong văn bản kq bongdaso phạm pháp luật của cơ quan phân cấp. Cơ quan phân cấp chịu trách nhiệm về tính hợp pháp của việc phân cấp và bảo đảm các điều kiện cần thiết để thực hiện nhiệm vụ, kq bongdasoền hạn phân cấp, trừ trường hợp cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân được phân cấp có đề nghị và tự bảo đảm điều kiện thực hiện nhiệm vụ, kq bongdasoền hạn được phân cấp...
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, các nội dung trên đã được tiếp thu, chỉnh lýbảo đảm bám sát quan điểm chỉ đạo của Đảng về đẩy mạnh phân cấp, phân kq bongdasoền, phát huy tính chủ động, sáng tạo của địa phương, bảo đảm phương châm “địa phương kq bongdasoết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, “cấp nào giải kq bongdasoết hiệu quả hơn thì giao nhiệm vụ, thẩm kq bongdasoền cho cấp đó”.
