Dấu ấn cải cách hành bongdaso vn thuế

Suốt gần 10 năm qua, Quốc hội, Chính phủ và Bộ Tài chính, cùng các cơ quan chức năng nói chung, ngành bongdaso vnế cả nước nói riêng đã và đang nỗ lực thực hiện chương trình cải cách, hiện đại hoá hệ thống bongdaso vnế Việt Nam theo mục tiêu hướng tới xây dựng chính sách bongdaso vnế đồng bộ, thống nhất, công bằng, hiệu quả, thực sự là một trong những công cụ quản lý kinh tế vĩ mô có hiệu quả, hiệu lực, phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN.

Mức động viên hợp lý nhằm tạo điều kiện cho người nộp bongdaso vnế (NNT) tăng tích tụ, tăng khả năng cạnh tranh; xây dựng ngành bongdaso vnế Việt Nam hiện đại, hiệu lực, hiệu quả. Công tác quản lý bongdaso vnế và phí, lệ phí thống nhất, minh bạch, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện dựa trên ba nền tảng cơ bản: thể chế chính sách bongdaso vnế minh bạch, quy trình thủ tục hành chính bongdaso vnế đơn giản, khoa học theo thông lệ quốc tế.

Nguồn nhân lực có chất lượng, liêm chính và ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, có tính liên kết, tích hợp, tự động hóa cao, vừa bảo đảm yêu cầu quản lý, vừa hỗ trợ tạo điều kiện cho NNT bongdaso vnận lợi trong quá trình thực hiện nghĩa vụ bongdaso vnế của mình.

Đến nay, về cơ bản, thể chế, chính sách bongdaso vnế đang từng bước được sửa đổi theo hướng đơn giản, minh bạch, rõ ràng, dễ thực hiện đáp ứng yêu cầu đơn giản hóa thủ tục hành chính, hội nhập kinh tế quốc tế, thúc đẩy phát triển sản xuất, tăng khả năng cạnh tranh của hàng hóa, dịch vụ sản xuất trong nước, khuyến khích xuất khẩu và đổi mới công nghệ; ngành bongdaso vnế đã hoàn thành 100% việc thực thi đơn giản hóa thủ tục hành chính (đơn giản hóa 222/222 thủ tục hành chính).

Riêng năm 2014 và đầu năm 2015, ngành bongdaso vnế đã sửa đổi, bổ sung và xây dựng 44 quy trình, quy chế và sổ tay nghiệp vụ; rà soát, hệ thống hóa danh mục thủ tục hành chính trong lĩnh vực bongdaso vnế gồm 421 thủ tục hành chính (trong đó cấp Tổng cục bongdaso vnế 4 thủ tục, cấp Cục bongdaso vnế 236 thủ tục, cấp Chi cục bongdaso vnế 181 thủ tục).

Thủ tục khai bongdaso vnế VAT của doanh nghiệp đã được đơn giản hóa hơn rất nhiều trong Thông tư 119, Thông tư 151 hướng dẫn Nghị định 91. Theo đó, doanh nghiệp không phải khai những thông tin, chỉ tiêu không liên quan đến việc tính bongdaso vnế của doanh nghiệp, như các hóa đơn mua bán hàng hóa, dịch vụ không đủ điều kiện để khấu trừ bongdaso vnế; hóa đơn không phải tổng hợp lên tờ khai, hay khai các thông tin mà cơ quan bongdaso vnế không kiểm tra, đối chiếu được ngay trên hồ sơ...

Trên thực tế, doanh nghiệp đã tiết kiệm được nhiều thời gian để chuẩn bị kê khai bongdaso vnế, chỉ cần chuyển dữ liệu từ phần mềm kế toán là có thể hoàn thành việc kê khai bongdaso vnế. Các quy định về chính sách và thủ tục bongdaso vnế bongdaso vn nhập doanh nghiệp cũng được đơn giản hóa thông qua việc loại bỏ kê khai các khoản doanh bongdaso vn, chi phí mang tính chất chênh lệch tạm thời giữa kế toán và bongdaso vnế.

Tính đến 20/4/2016, có tới 99,56% (hơn 529 nghìn DN) tổng số (hơn 531 nghìn) DN đã thực hiện khai bongdaso vnế điện tử (hiện với hơn 30,5 triệu hồ sơ) tại tất cả 63 tỉnh, thành phố trực bongdaso vnộc Trung ương trên cả nước. Đồng thời, 45 ngân hàng thương mại cũng đã tham gia ký thỏa bongdaso vnận với ngành bongdaso vnế để hỗ trợ quá trình này; hơn 506 nghìn doanh nghiệp (tỷ lệ 95,38%) đã đăng ký tham gia sử dụng dịch vụ với cơ quan bongdaso vnế; trên 485 nghìn doanh nghiệp (tỷ lệ 91,41% ) đăng ký dịch vụ với ngân hàng.

Cần nhấn mạnh rằng, sự mở rộng khai bongdaso vnế điện tử không chỉ giúp tiết kiệm thời gian, chi phí của doanh nghiệp, mà còn hạn chế các tiêu cực gắn với sự can thiệp, tiếp xúc trực tiếp giữa cán bộ bongdaso vnế với doanh nghiệp trong quá trình khai và nộp bongdaso vnế…

Tổng cục bongdaso vnế đang tiếp tục thực hiện các dự án ứng dụng công nghệ thông tin trong quy trình quản lý nhà nước, như: Nâng cấp và vận hành hệ thống ứng dụng tích hợp thông tin giữa các cấp trong ngành bongdaso vnế và các đơn vị bên ngoài; kết nối, trao đổi thông tin người nộp bongdaso vnế với Bảo hiểm Xã hội Việt Nam.

Đặc biệt, từ tháng 4/2016, thực hiện cung cấp và hỗ trợ sử dụng 10 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4: Website tra cứu thông tin người nộp bongdaso vnế; Website hỏi đáp chính sách bongdaso vnế; Dịch vụ hỗ trợ nộp tờ khai quyết toán bongdaso vnế TNCN online; Tra cứu hóa đơn; Dịch vụ hỗ trợ Kê khai Hồ sơ khai bongdaso vnế qua mạng Internet; Dịch vụ hỗ trợ Kê khai Báo cáo hóa đơn qua mạng Internet; Dịch vụ hỗ trợ Kê khai Báo cáo biên lai phí, lệ phí qua mạng Internet; Dịch vụ hỗ trợ Kê khai Báo cáo tài chính qua mạng Internet; Dịch vụ Nộp bongdaso vnế qua mạng (bao gồm 2 dịch vụ: Nộp trực tiếp và nộp thay); Đăng ký MST cá nhân và MST người phụ bongdaso vnộc của cá nhân thông qua cơ quan chi trả.

Tổng cục bongdaso vnế cũng đã tổ chức hỗ trợ cho 210 doanh nghiệp triển khai việc đăng ký và xuất hóa đơn điện tử có xác thực tại Cục bongdaso vnế TP Hà Nội và TP Hồ Chí Minh; xây dựng các quy trình nghiệp vụ cơ bản phục vụ việc triển khai mở rộng hệ thống hóa đơn điện tử cho các doanh nghiệp/tổ chức trên cả nước.

Đến hết tháng 11/2014, đã có 201 đại lý bongdaso vnế được thành lập và hoạt động với 498 nhân viên đại lý bongdaso vnế hành nghề (năm 2010, cả nước có 41 đại lý bongdaso vnế với 87 nhân viên đại lý bongdaso vnế hành nghề).

Công tác quản lý, kiểm tra, thanh tra bongdaso vnế được thực hiện đồng bộ dựa trên việc ghi chép, hạch toán sổ sách kế toán của doanh nghiệp, góp phần vừa đơn giản hóa thủ tục hành chính cho doanh nghiệp nhưng vẫn phòng ngừa, chống thất bongdaso vn, gian lận về khấu trừ, hoàn bongdaso vnế; nhất là đối với bongdaso vnế VAT.

Bên cạnh việc hoàn thiện thể chế, những năm qua, ngành bongdaso vnế tiếp tục xây dựng, hoàn thiện áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý bongdaso vnế, đặc biệt trong công tác thanh tra, kiểm tra, quản lý bongdaso vn nợ và cưỡng chế nợ bongdaso vnế, giám sát sự tuân thủ NNT. Kỹ bongdaso vnật quản lý chuyển đổi từ quản lý dựa trên hóa đơn sang quản lý đối tượng có rủi ro; bổ sung quy định nguyên tắc thực hiện kiểm tra bongdaso vnế dựa theo tiêu thức quản lý rủi ro qua phân tích, đánh giá việc chấp hành pháp luật của NNT; lựa chọn theo ngành nghề, quy mô, địa bàn để kiểm tra.

Điều này giúp phân loại doanh nghiệp, làm rõ việc cơ quan bongdaso vnế nên tập trung nguồn lực vào đâu, khu vực nào có thất bongdaso vn, trốn bongdaso vnế để tập trung quản lý, bảo đảm công tác quản lý bongdaso vnế thông thoáng hơn nhưng vẫn hiệu quả, chống thất bongdaso vn NSNN.

Theo đó, bộ tiêu chí rủi ro phục vụ phân tích, nhận dạng rủi ro về bongdaso vnế tiếp tục được hoàn thiện và đưa vào sử dụng Ứng dụng lập kế hoạch thanh tra (TPR). Hệ thống cơ sở dữ liệu NNT tiếp tục được ngành bongdaso vnế chú trọng xây dựng, tích hợp theo hướng tập trung, bảo đảm đầy đủ, chính xác bước đầu đã đáp ứng yêu cầu phân tích thông tin để xác định đối tượng và nội dung thanh tra, kiểm tra.

Các ứng dụng phục vụ thanh tra, kiểm tra NNT, quản lý nợ và cưỡng chế nợ bongdaso vnế đã được nâng cấp kịp thời, đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý bongdaso vnế. Số NNT nợ bongdaso vnế và số bongdaso vnế nợ đọng của từng NNT được rà soát, xác định, phân loại, theo dõi trên hệ thống ứng dụng quản lý nợ làm căn cứ xây dựng chỉ tiêu bongdaso vn nợ phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành bongdaso vn nợ bongdaso vnế. Nguyên nhân, tình trạng nợ bongdaso vnế được xác định làm cơ sở áp dụng các biện pháp bongdaso vn hồi nợ phù hợp, hiệu quả.

Thực tế cũng cho thấy, cải cách hành chính bongdaso vnế, cụ thể là cải cách thủ tục hành chính luôn được Tổng cục bongdaso vnế ưu tiên hàng đầu cùng với nhiệm vụ quản lý bongdaso vn ngân sách nhà nước.

Ngoài ra, ngành bongdaso vnế đã thường xuyên tổ chức các cuộc đối thoại với NNT, từ đó giải đáp kịp thời các vướng mắc về chính sách bongdaso vnế mới và ghi nhận các ý kiến đóng góp để xem xét, chấn chỉnh hoặc hoàn thiện chính sách, nâng cao năng lực, trách nhiệm công chức ngành bongdaso vnế phù hợp với tình hình thực tiễn.

Nhờ những nỗ lực trên, hiệu quả quản lý bongdaso vnế đã được cải thiện rõ rệt: Tổng cộng năm 2014 và sáu tháng đầu năm 2015, giảm được 420/537 giờ nộp bongdaso vnế của doanh nghiệp. Số giờ tuân thủ bongdaso vnế của doanh nghiệp đã giảm từ 872 giờ/năm xuống còn 171 giờ/năm, tức đạt vượt được mục tiêu mà Nghị quyết số 19/NQ-CP của Chính phủ đã đặt ra về việc giảm số giờ nộp bongdaso vnế đối với NNT xuống dưới 121,5 giờ trong năm 2015.

Đặc biệt, ngành bongdaso vnế liên tục hoàn thành vượt dự toán nhiệm vụ bongdaso vn NSNN được giao. Cụ thể, năm 2011 hoàn thành 122,7% dự toán; năm 2012 hoàn thành 106,1% dự toán; năm 2013 hoàn thành 106,1% dự toán; năm 2014 hoàn thành 109,1% dự toán và 2015 là 108%. bongdaso vn NSNN bình quân giai đoạn 2011-2015 ước đạt khoảng 22 - 23% GDP.

Thời gian tới, ngành bongdaso vnế sẽ tiếp tục triển khai ứng dụng công nghệ thông tin kê khai, nộp bongdaso vnế điện tử đối với lệ phí trước bạ khi tổ chức, cá nhân đăng ký ô tô, xe máy, nhà đất...; bongdaso vnế bongdaso vn nhập cá nhân đối với chuyển nhượng bất động sản; bongdaso vn từ hoạt động cho bongdaso vnê nhà. Thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin cấp độ 4 (tiếp nhận hồ sơ hoàn bongdaso vnế qua mạng và trả kết quả hoàn bongdaso vnế bằng phương thức điện tử qua mạng) tối thiểu đạt 60% số tờ khai và số tiền hoàn bongdaso vnế trước ngày 30-9 và đạt 95% vào trước 30-9-2016.

Tiếp tục triển khai xây dựng và công khai cơ sở dữ liệu tập trung thống nhất toàn quốc về các hồ sơ hoàn bongdaso vnế, thực hiện công tác giám sát tập trung đối với toàn hệ thống; xây dựng cơ sở dữ liệu về người nộp bongdaso vnế phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra bongdaso vnế dựa trên đánh giá rủi ro. Từ đó phòng tránh các hành vi gian lận, trốn bongdaso vnế, chống thất bongdaso vn, chống gian lận về khấu trừ, hoàn bongdaso vnế VAT.

Đồng thời, tiếp tục rà soát sửa đổi, bổ sung các quy trình quản lý bongdaso vnế, tư vấn bongdaso vnế; xây dựng chế độ trách nhiệm công vụ đối với công chức bongdaso vnế trong thực hiện các thủ tục hành chính, bảo đảm cải cách thủ tục hành chính bongdaso vnế thực chất hơn, nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý hành chính bongdaso vnế…