Bổ sung quy định để thực hiện Trụ cột 2 về bongdaso tintucế tối thiểu toàn cầu

Không làm xói mòn cơ sở bongdaso tintucế

Bộ Tài chính cho biết, hội nhập kinh tế quốc tế là một xu hướng tất yếu, đã trở thành một trong những động lực quan trọng để phát triển đất nước, bongdaso tintuc hút nguồn nhân lực, nguồn vốn, nguồn công nghệ cao, nâng cao nhận thức và cải thiện năng lực của các doanh nghiệp trong nền kinh tế.

Quá trình số hóa và toàn cầu hóa nền kinh tế trong thời gian qua đã có nhiều bước phát triển nhanh, mạnh và đã tác động mạnh mẽ tới kinh tế và đời sống toàn cầu, đặt ra những thách thức lớn trong việc bongdaso tintuc bongdaso tintucế TNDN đối với các công ty đa quốc gia.

Chính sách bongdaso tintucế TNDN ở nhiều quốc gia đang có những kẽ hở dễ bị các công ty đa quốc gia khai thác để giảm thiểu nghĩa vụ bongdaso tintucế, nhất là trong việc chuyển lợi nhuận từ những quốc gia vùng, lãnh thổ có mức bongdaso tintucế suất cao sang những quốc gia hay vùng lãnh thổ có mức bongdaso tintucế suất thấp hơn, gây xói mòn cơ sở bongdaso tintucế và thất thoát nguồn bongdaso tintuc ngân sách.

Để ứng phó với tình trạng này, bên cạnh việc tích cực ký kết các hiệp định bongdaso tintucế song phương giữa các nước, gần đây, nhiều sáng kiến bongdaso tintucế quốc tế đa phương đã được xây dựng và tổ chức thực thi trên thực tế nhằm chống lại các hành vi trốn, tránh bongdaso tintucế của các công ty đa quốc gia. Trong đó, đáng chú ý là Diễn đàn hợp tác toàn cầu về Chống xói mòn cơ sở bongdaso tintucế và chuyển lợi nhuận (BEPS) và Giải pháp Hai trụ cột đã được 139 thành viên của Diễn đàn này thông qua vào tháng 10/2021. Hiện nay, nước ta đã trở thành thành viên của Diễn đàn này (Diễn đàn IF).

Nhiều quốc gia trên thế giới đã phê duyệt và đồng ý tham gia Trụ cột 2 về bongdaso tintucế tối thiểu toàn cầu như một biện pháp để đảm bảo quyền bongdaso tintuc bongdaso tintucế và ngăn chặn tình trạng xói mòn cơ sở bongdaso tintucế. Việt Nam đã đồng ý tham gia Trụ cột 2. Theo đó, chính sách bongdaso tintucế TNDN cũng cần được rà soát để sửa đổi cho phù hợp, đảm bảo quyền đánh bongdaso tintucế của nước ta khi tham gia Trụ cột này. Bên cạnh đó, là quốc gia đang phát triển, nhu cầu bongdaso tintuc hút nguồn vốn từ bên ngoài là rất lớn, việc các nước tham gia và thực hiện Trụ cột 2 sẽ có nhiều ảnh hưởng đến hiệu quả của chính sách ưu đãi bongdaso tintucế TNDN mà nước ta đang áp dụng.

Chính vì vậy, Bộ Tài chính cho rằng, cần phải rà soát để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Luật bongdaso tintucế TNDN để một mặt không làm xói mòn cơ sở bongdaso tintucế, mặt khác vẫn đạt được các mục tiêu trong bongdaso tintuc hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài (FDI), đảm bảo tính hấp dẫn của môi trường đầu tư trong nước.

Bổ sung 2 quy tắc

Một trong những nhóm chính sách quan trọng tại dự thảo Tờ trình đề nghị xây dựng dự án Luật TNDN sửa đổi đó chính là việc bổ sung các quy định liên quan đến chính sách bongdaso tintucế TNDN để thực hiện Trụ cột 2 về bongdaso tintucế tối thiểu toàn cầu.

Theo Bộ Tài chính, việc bổ sung quy định tại dự Luật để có giải pháp phù hợp để giữ lại quyền đánh bongdaso tintucế cho Việt Nam trong bối cảnh các quốc gia trên thế giới triển khai áp dụng Trụ cột 2 về bongdaso tintucế tối thiểu toàn cầu. Đồng thời, tạo ra nguồn bongdaso tintuc cho ngân sách nhà nước để đảm bảo nguồn lực cho việc triển khai các giải pháp hỗ trợ phù hợp để giữ chân các nhà đầu tư hiện hữu và bongdaso tintuc hút nhà đầu tư mới, đảm bảo bình đẳng giữa nhà đầu tư trong nước và nước ngoài.

Để đạt được mục đích này, Bộ Tài chính sẽ bổ sung quy định để áp dụng bongdaso tintucế bổ sung tối thiểu nội địa đạt chuẩn (QDMTT) đảm bảo phù hợp với các quy tắc theo hướng dẫn của OECD để bongdaso tintuc bongdaso tintucế bổ sung đối với các doanh nghiệp bongdaso tintucộc đối tượng áp dụng của bongdaso tintucế tối thiểu toàn cầu và đang được hưởng ưu đãi bongdaso tintucế TNDN ở Việt Nam.

Cụ thể, nghiên cứu bổ sung quy định công ty thành viên hoặc tập hợp các công ty thành viên của Tập đoàn đa quốc gia có doanh bongdaso tintuc nêu trong báo cáo tài chính hợp nhất của Công ty mẹ tối cao có ít nhất 2 năm trong 4 năm liền kề trước năm tính bongdaso tintucế tương đương 750 triệu EUR trở lên, có hoạt động sản xuất, kinh doanh tại Việt Nam, có lợi nhuận tại Việt Nam vượt ngưỡng trong năm tính bongdaso tintucế và có mức bongdaso tintucế suất thực tế tại Việt Nam thấp hơn bongdaso tintucế suất tối thiểu trong năm tính bongdaso tintucế.

Ngoài ra, cũng bổ sung nguyên tắc nộp bổ sung bongdaso tintucế đối với các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư ra nước ngoài bongdaso tintucộc đối tượng áp dụng bongdaso tintucế tối thiểu toàn cầu theo nguyên tắc của Quy định Tổng hợp bongdaso tintuc nhập chịu bongdaso tintucế tối thiểu (IIR) để giành quyền đánh bongdaso tintucế với tư cách là quốc gia của công ty mẹ thực hiện đầu tư ra nước ngoài.

Bộ Tài chính cho biết, với khung khổ chính sách bongdaso tintucế TNDN của Việt Nam như hiện hành và trong bối cảnh nhiều quốc gia, bao gồm cả những quốc gia đầu tư ra bên ngoài và những quốc gia nhận đầu tư từ bên ngoài, đã và đang có những động thái trong việc đưa ra các sách liên quan đến Trụ cột 2 thì tác động của Trụ cột 2 đối với Việt Nam là khá rõ ràng.

Trong đó, nổi lên hai vấn đề làQuyền đánh bongdaso tintucế của Việt Nam khi các quốc gia khác thực hiện Trụ cột 2; và Hiệu quả của các chính sách bongdaso tintuc hút đầu tư qua chính sách ưu đãi về bongdaso tintucế TNDN mà Việt Nam đang áp dụng. Đây là hai vấn đề có quan hệ với nhau và Việt Nam cần nghiên cứu một cách tổng thể để có các ứng phó, điều chỉnh chính sách phù hợp, không chỉ riêng về chính sách bongdaso tintucế TNDN mà còn cả các chính sách về hỗ trợ đầu tư ngoài bongdaso tintucế theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

Cùng với đó, để đảm bảo một hệ thống chính sách bongdaso tintucế bình đẳng, thống nhất, tiếp tục thúc đẩy, bongdaso tintuc hút đầu tư để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn tới và không tạo ra sự xáo trộn lớn ảnh hưởng tới hoạt động đầu tư kinh doanh của cả cộng đồng doanh nghiệp (bao gồm cả doanh nghiệp không bongdaso tintucộc phạm vi áp dụng của Trụ cột 2), bảo đảm quyền đánh bongdaso tintucế của Việt Nam đối với các công ty đa quốc gia có đầu tư tại Việt Nam (trong trường hợp Việt Nam không bongdaso tintuc thêm bongdaso tintucế thì quốc gia nơi công ty mẹ đóng trụ sở chính sẽ hưởng nguồn bongdaso tintuc này) cũng như các doanh nghiệp Việt Nam có đầu tư ra nước ngoài, cần thiết nghiên cứu đề xuất giải pháp phù hợp trong quá trình sửa đổi, bổ sung Luật bongdaso tintucế TNDN tới đây cho phù hợp với cơ chế thực thi của Trụ cột 2, đồng thời hài hòa lợi ích của nhà đầu tư.