Từ 12/9, chế độ kế toán ngân sách nhà nước thực hiện như thế nào?
Bộ Tài bongdaso dữ liệu vừa ban hành Thông tư số 77/2017/TT-BTC hướng dẫn chế độ kế toán ngân sách nhà nước và hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 12/9/2017, áp dụng từ năm ngân sách 2017 và thay thế Thông tư số 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013 về việc hướng dẫn thực hiện kế toán nhà nước áp dụng cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách và nghiệp vụ Kho bạc (TABMIS).

Cụ thể, về nội dung của bongdaso dữ liệu tứ kế toán, Thông tư 77/2017/TT-BTC quy định, bongdaso dữ liệu từ kế toán là những giấy tờ, vật mang tin phản ánh nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh và đã hoàn thành, làm căn cứ ghi sổ kế toán. bongdaso dữ liệu từ kế toán phải có đầy đủ các nội dung chủ yếu quy định tại Điều 16 của Luật Kế toán số 88/2015/QH13 ngày 20/11/2015.
Ngoài những nội dung chủ yếu theo quy định nêu trên, trong kế toán ngân sách nhà nước và hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước (KBNN), trường hợp cần thiết bongdaso dữ liệu từ kế toán có thể được bổ sung thêm các nội dung khác theo quy định của Tổng Giám đốc KBNN.
Mẫu bongdaso dữ liệu từ kế toán bao gồm mẫu bongdaso dữ liệu từ kế toán bắt buộc và mẫu bongdaso dữ liệu từ kế toán hướng dẫn.
Đối với mẫu bongdaso dữ liệu từ kế toán bắt buộc là mẫu bongdaso dữ liệu từ đặc biệt có giá trị như tiền, gồm: séc, biên lai thu tiền, vé thu phí, lệ phí, trái phiếu, tín phiếu, công trái và các mẫu bongdaso dữ liệu từ bắt buộc khác. Biểu mẫu bongdaso dữ liệu từ kế toán bắt buộc do Bộ Tài chính hoặc đơn vị được Bộ Tài chính ủy quyền in và phát hành. Đơn vị kế toán phải thực hiện đúng mẫu và nội dung ghi chép trên bongdaso dữ liệu từ.
Mẫu bongdaso dữ liệu từ kế toán hướng dẫn là mẫu bongdaso dữ liệu từ kế toán do Bộ trưởng Bộ Tài chính (hoặc Tổng Giám đốc KBNN được Bộ trưởng Bộ Tài chính ủy quyền) quy định về biểu mẫu và nội dung ghi chép. Đơn vị kế toán được phép lập bongdaso dữ liệu từ kế toán trên máy vi tính nhưng phải đảm bảo đúng mẫu và đúng nội dung ghi chép trên bongdaso dữ liệu từ theo quy định.
Về bongdaso dữ liệu từ điện tử, KBNN được sử dụng bongdaso dữ liệu từ điện tử (gồm có: bongdaso dữ liệu từ điện tử của KBNN, bongdaso dữ liệu từ điện tử do ngân hàng và các cơ quan liên quan chuyển đến) để thực hiện thanh toán, hạch toán kế toán theo quy định của Chính phủ và Bộ Tài chính.
bongdaso dữ liệu từ điện tử được dùng làm bongdaso dữ liệu từ kế toán khi có đủ các nội dung quy định cho bongdaso dữ liệu từ kế toán và đã được mã hóa đảm bảo an toàn dữ liệu điện tử trong quá trình xử lý, truyền tin và lưu trữ. bongdaso dữ liệu từ điện tử được lưu giữ trong các vật mang tin (băng từ, đĩa từ, các thiết bị lưu trữ điện tử, các loại thẻ thanh toán) được bảo quản, quản lý như tài liệu kế toán ở dạng nguyên bản và phải có đủ thiết bị phù hợp để sử dụng khi cần thiết.
bongdaso dữ liệu từ điện tử đã hết thời hạn lưu trữ theo quy định, nếu không có quyết định khác của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì được phép tiêu hủy. Việc tiêu hủy bongdaso dữ liệu từ điện tử không được làm ảnh hưởng đến tính toàn vẹn của các bongdaso dữ liệu từ điện tử, tài liệu kế toán chưa tiêu hủy và phải bảo đảm sự hoạt động bình thường của hệ thống thông tin kế toán.
bongdaso dữ liệu từ điện tử đã tham gia giao dịch trong thời hạn lưu trữ không được phép hủy, các trường hợp điều chỉnh sai lầm trong thanh toán điện tử được hướng dẫn cụ thể tại các phần hành nghiệp vụ…
Về chuyển đổi bongdaso dữ liệu từ điện tử, bongdaso dữ liệu từ giấy, Thông tư nêu rõ, khi cần thiết, bongdaso dữ liệu từ điện tử có thể chuyển sang bongdaso dữ liệu từ giấy, nhưng phải đáp ứng đủ các điều kiện sau: (i) Phản ánh toàn vẹn nội dung của bongdaso dữ liệu từ điện tử; (ii) Có ký hiệu riêng xác nhận đã được chuyển đổi từ bongdaso dữ liệu từ điện tử sang bongdaso dữ liệu từ giấy; (iii) Có thời gian, chữ ký và họ tên của người thực hiện chuyển từ bongdaso dữ liệu từ điện tử sang bongdaso dữ liệu từ giấy.
Khi cần thiết, bongdaso dữ liệu từ giấy có thể chuyển sang bongdaso dữ liệu từ điện tử, nhưng phải đáp ứng đủ các điều kiện sau: (i) Phản ánh toàn vẹn nội dung của bongdaso dữ liệu từ giấy; (ii) Có ký hiệu riêng xác nhận đã được chuyển từ bongdaso dữ liệu từ giấy sang bongdaso dữ liệu từ điện tử; (iii) Có chữ ký và họ tên của người thực hiện chuyển từ bongdaso dữ liệu từ giấy sang bongdaso dữ liệu từ điện tử.
Khi một bongdaso dữ liệu từ bằng giấy được chuyển thành bongdaso dữ liệu từ điện tử để giao dịch thanh toán thì bongdaso dữ liệu từ điện tử sẽ có giá trị để thực hiện nghiệp vụ thanh toán, khi đó, bongdaso dữ liệu từ bằng giấy chỉ có giá trị lưu trữ để theo dõi và kiểm tra, không có hiệu lực giao dịch, thanh toán.
Khi một bongdaso dữ liệu từ điện tử đã thực hiện nghiệp vụ kinh tế, tài chính chuyển thành bongdaso dữ liệu từ bằng giấy thì bongdaso dữ liệu từ bằng giấy đó chỉ có giá trị lưu giữ để ghi sổ kế toán, theo dõi và kiểm tra, không có hiệu lực để giao dịch, thanh toán.
Việc chuyển đổi bongdaso dữ liệu từ bằng giấy thành bongdaso dữ liệu từ điện tử hoặc ngược lại được thực hiện theo quy định về lập, sử dụng, kiểm soát, xử lý, bảo quản, lưu trữ bongdaso dữ liệu từ điện tử và bongdaso dữ liệu từ bằng giấy, đồng thời theo quy định về việc giao dịch điện tử trong lĩnh vực tài chính, KBNN…
Về công tác lập bongdaso dữ liệu từ kế toán, Thông tư 77/2017/TT-BTC quy định, mọi nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh liên quan đến hoạt động thu, chi NSNN và hoạt động nghiệp vụ KBNN đều phải lập bongdaso dữ liệu từ kế toán; bongdaso dữ liệu từ kế toán chỉ được lập một lần cho mỗi nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh.
bongdaso dữ liệu từ kế toán giấy có thể được lập thủ công hoặc lập trên máy tính in ra bản giấy. Đối với bongdaso dữ liệu từ kế toán được lập và in ra trên máy tính phải đảm bảo nội dung của bongdaso dữ liệu từ kế toán quy định tại Điều 16 của Luật Kế toán 2015 và quy định cụ thể đối với mỗi loại bongdaso dữ liệu từ kế toán theo quy định hiện hành.
Yêu cầu đối với việc lập bongdaso dữ liệu từ kế toán, trên bongdaso dữ liệu từ kế toán phải ghi đầy đủ, rõ ràng, chính xác các nội dung theo quy định; Chữ viết trên bongdaso dữ liệu từ phải cùng một nét chữ, ghi rõ ràng, thể hiện đầy đủ, đúng nội dung phản ánh, không được tẩy xoá; khi viết phải dùng cùng một màu mực, loại mực không phai; không viết bằng mực đỏ.
Về ghi số tiền bằng số và bằng chữ trên bongdaso dữ liệu từ: Số tiền viết bằng chữ phải khớp đúng với số tiền viết bằng số; tổng số tiền phải khớp đúng với tổng các số tiền chi tiết; chữ cái đầu tiên phải viết bằng chữ in hoa, những chữ còn lại không được viết bằng chữ in hoa; phải viết sát đầu dòng, chữ viết và chữ số phải viết liên tục không để cách quãng, ghi hết dòng mới xuống dòng khác, không được viết tắt, không viết chèn dòng, không viết đè lên chữ in sẵn; chỗ trống phải gạch chéo để không thể sửa chữa, thêm số hoặc thêm chữ.
bongdaso dữ liệu từ bị tẩy xoá, sửa chữa đều không có giá trị thanh toán và ghi sổ kế toán. Khi viết sai vào mẫu bongdaso dữ liệu từ in sẵn thì phải hủy bỏ bằng cách gạch chéo bongdaso dữ liệu từ viết sai. Yếu tố ngày, tháng, năm của bongdaso dữ liệu từ phải viết bằng số.
bongdaso dữ liệu từ lập theo bộ có nhiều liên phải được lập một lần cho tất cả các liên theo cùng một nội dung bằng máy vi tính, máy chữ hoặc viết lồng bằng giấy than.
Trường hợp đặc biệt phải lập nhiều liên nhưng không thể viết một lần tất cả các liên bongdaso dữ liệu từ thì có thể viết hai lần nhưng phải đảm bảo thống nhất mọi nội dung trên tất cả các liên bongdaso dữ liệu từ.
Đối với bongdaso dữ liệu từ chi, trường hợp đơn vị rút nhiều mục, không lập được trên một trang giấy thì đơn vị có thể viết vào trang sau (mặt sau) hoặc lập nhiều bộ bongdaso dữ liệu từ (lưu ý 1 bongdaso dữ liệu từ chỉ được lập tối đa trên 2 trang giấy). Trường hợp bongdaso dữ liệu từ được viết trên 2 trang giấy thì tại trang sau, đơn vị phải viết cách lề trên khoảng 1/4 trang giấy.
Cán bộ KBNN không được nhận các bongdaso dữ liệu từ do đơn vị giao dịch lập không đúng quy định, không hợp pháp, hợp lệ; đồng thời phải hướng dẫn đơn vị giao dịch lập lại bộ bongdaso dữ liệu từ khác theo đúng quy định; cán bộ KBNN không được ghi các yếu tố thuộc trách nhiệm ghi của đơn vị giao dịch trên bongdaso dữ liệu từ; đơn vị giao dịch không được ghi các yếu tố thuộc trách nhiệm ghi chép của KBNN trên bongdaso dữ liệu từ. Cán bộ KBNN và đơn vị giao dịch không được ghi các yếu tố không thuộc trách nhiệm ghi của mình trên bongdaso dữ liệu từ.