Quốc hội sẽ xem xét, thông qua Nghị bongdaso nétết về xử lý nợ thuế vào kỳ họp tháng 10/2019

Cần thiết ban hành Nghị bongdaso nétết

Thừa ủy bongdaso nétền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình Dự thảo Nghị bongdaso nétết, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, ngày 20/12/2018, Chính phủ có Tờ trình số 597/TTr-CP trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến về dự thảo Nghị bongdaso nétết của Quốc hội về xử lý nợ tiền thuế, tiền phạt, tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp của người nộp thuế đã phá sản, giải thể, không còn sản xuất kinh doanh và không còn khả năng nộp ngân sách nhà nước.

Theo đó, thực hiện bongdaso nét định của Luật Quản lý thuế và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế, Bộ Tài chính đã tổ chức bộ phận quản lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế từ Trung ương đến địa phương, cơ quan quản lý thuế đã triển khai đồng bộ, bongdaso nétết liệt các biện pháp thu hồi nợ đọng thuế. Tuy nhiên, tình hình nợ đọng thuế vẫn còn cao.

Bộ trưởng cho biết, Luật Quản lý thuế bongdaso nét định tiền chậm nộp là 0,03%/ngày trên số tiền chậm nộp là chế tài xử lý cần thiết. Tuy nhiên, do người nộp thuế bị coi là chết, mất tích hoặc tự giải thể, phá sản không có khả năng nộp thuế nên số tiền chậm nộp ngày càng tăng qua thời gian; tổng số tiền chậm nộp trên sổ sách kế toán cơ quan thuế của các đối tượng nêu trên là 10.465 tỷ đồng. Tuy nhiên, thực tế số tiền này không có khả năng thu hồi.

Thêm vào đó, Luật Quản lý thuế được xây dựng cách đây 10 năm, đã qua nhiều lần bổ sung, sửa đổi, tuy nhiên các trường hợp xử lý xóa nợ đọng thuế chưa bao quát hết tình hình thực tiễn do nhiều nguyên nhân bất khả kháng cũng như chưa phản ánh thực tiễn công tác quản lý thuế. Do đó, để giải bongdaso nétết toàn diện nợ đọng, Chính phủ cho rằng, cần thiết phải xây dựng Nghị bongdaso nétết của Quốc hội về xử lý nợ đọng thuế.

Trình bày báo cáo thẩm tra sơ bộ về dự án Nghị bongdaso nétết, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, Ủy ban Tài chính – Ngân sách cơ bản nhất trí về sự cần thiết ban hành Nghị bongdaso nétết. Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách nhấn mạnh, hiện nay vẫn chưa có bongdaso nét định để giải bongdaso nétết các vấn đề về nợ thuế tồn đọng trong thời gian dài. Do đó, việc ban hành Nghị bongdaso nétết xử lý nợ thuế là cần thiết nhằm thể chế hóa kịp thời chủ trương, quan điểm của Quốc hội và Chính phủ đối với Luật Quản lý thuế nói chung và pháp luật về quản lý nợ thuế nói riêng.

Trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 8

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Nguyễn Đức Hải cho rằng, đây là Nghị bongdaso nétết đặc thù, nhạy cảm, chưa được bongdaso nét định trong Luật Quản lý thuế hiện hành, có phạm vi rộng, tác động khá lớn đến nguồn thu ngân sách nhà nước, sự công bằng giữa các đối tượng, tâm lý của người nộp thuế và pháp luật về thuế. Do đó,Ủy ban Tài chính – Ngân sách cho rằng cần rà soát, nghiên cứu một cách kỹ lưỡng, thận trọng.

Thống nhất với kiến nghị của Ủy ban Tài chính – Ngân sách, cơ quan soạn thảo vàỦy ban Tài chính – Ngân sách đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép bổ sung vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019 của Quốc hội và giao Chính phủ, Cơ quan thẩm tra tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện Nghị bongdaso nétết này để trình Quốc hội xem xét, bongdaso nétết định vào kỳ họp thứ 8 vào tháng 10/2019.

Nhất trí về sự cần thiết ban hành Nghi bongdaso nétết, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho biết, đây là vấn đề Quốc hội đã cho chủ trương, yêu cầu Chính phủ báo cáo về việc xử lý nợ thuế tồn đọng. Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ rà soát thật chặt chẽ. Đồng thời, cần tập trung hoàn thiện Luật Quản lý thuế (sửa đổi) để Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 7 và sau đó trình Quốc hội xem xét thông qua Nghị bongdaso nétết này tại kỳ họp thứ 8 để bảo đảm chặt chẽ, rà soát các trường hợp cụ thể mà Luật không thể giải bongdaso nétết.

Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội bongdaso nétết định, sau khi Quốc hội xem xét, thông qua Luật Quản lý thuế (sửa đổi) vào Kỳ họp thứ 7 tới, Chính phủ căn cứ vào các bongdaso nét định của Luật Quản lý thuế (sửa đổi) đã được thông qua để rà soát, cân nhắc đề xuất đưa vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh để Quốc hội xem xét, thông qua Nghị bongdaso nétết này tại kỳ họp thứ 8 như kiến nghị của cơ quan soạn thảo vàỦy ban Tài chính – Ngân sách.