Nhanh chóng hoàn thiện quy định của pháp luật về quy hoạch để đáp ứng yêu cấp bách

Hữu Hòe

Để đáp ứng yêu cầu cấp bách của việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy từ cấp trung ương đến địa phương, Bộ Tài chính đang khẩn trương hoàn thiện dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch.

Nhiều bongdaso dữ liệu bị tác động bởi việcsắp xếp, tinh gọn bộ máy

Theo Bộ Tài chính, tính đến hết tháng 3, đã có 110/111 bongdaso dữ liệu cấp quốc gia, bongdaso dữ liệu vùng, bongdaso dữ liệu tỉnh thời kỳ 2021-2030 đã hoàn thành việc lập, thẩm định và phê duyệt. Nhìn chung, chất lượng công tác bongdaso dữ liệu đã được nâng cao; việc thực hiện bongdaso dữ liệu từng bước phát huy kết quả tích cực trên thực tiễn, tạo ra các cơ hội phát triển mới, không gian phát triển mới và giá trị mới cho quốc gia, vùng và địa phương.

Về bongdaso dữ liệu ngành quốc gia, đã có 36/38 bongdaso dữ liệu ngành quốc gia đã được phê duyệt; 15/38 kế hoạch thực hiện bongdaso dữ liệu được cấp có thẩm quyền ban hành; 6/6 bongdaso dữ liệu vùng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và ban hành kế hoạch thực hiện bongdaso dữ liệu vùng; các kế hoạch thực hiện bongdaso dữ liệu ngành quốc gia còn lại đang được các bộ khẩn trương xây dựng và hoàn thiện để ban hành theo quy định. Có 63/63 bongdaso dữ liệu tỉnh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; 49/63 kế hoạch thực hiện bongdaso dữ liệu tỉnh đã được ban hành.

Tuy nhiên, theo đánh giá của Bộ Tài chính, sau khi hoàn thành việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy sẽ ảnh hưởng lớn đến toàn bộ các bongdaso dữ liệu thuộc hệ thống bongdaso dữ liệu quốc gia. Trong đó, có thể phát sinh một số vấn đề chính như: Việc thay đổi tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan trung ương sẽ ảnh hưởng đến các bongdaso dữ liệu ở cấp quốc gia; việc sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp địa phương sẽ ảnh hưởng đến bongdaso dữ liệu tỉnh và bongdaso dữ liệu có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã, như: bongdaso dữ liệu đô thị và nông thôn, bongdaso dữ liệu sử dụng đất...

Theo Bộ Tài chính, việc sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp địa phương sẽ ảnh hưởng đến bongdaso dữ liệu tỉnh. Ảnh: VGP
Theo Bộ Tài chính, việc sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp địa phương sẽ ảnh hưởng đến bongdaso dữ liệu tỉnh. Ảnh: VGP

Ngoài ra, việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy còn làm thay đổi về nội dung bongdaso dữ liệu bao gồm: Thay đổi về tên gọi, phạm vi, ranh giới bongdaso dữ liệu, các định hướng phát triển, tổ chức không gian phát triển... có tính liên tỉnh, cấp tỉnh, liên huyện, cấp huyện, cấp xã (nếu có) trong bongdaso dữ liệu cấp quốc gia, bongdaso dữ liệu vùng, bongdaso dữ liệu tỉnh; mức độ chi tiết của các loại bongdaso dữ liệu cần sửa đổi, bổ sung để phủ hợp với thay đổi về tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp...

Cùng với đó là cần xem xét phương án phân vùng lập bongdaso dữ liệu sau khi sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh; các thay đổi liên quan đến quy trình, thủ tục và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức liên quan trong hoạt động bongdaso dữ liệu sau khi bỏ cấp huyện…

Đáp ứng yêu cầu cấp bách

Để giải quyết những vấn đề thực tiễn đang đặt ra như trên, một trong những nhiệm vụ trọng tâm, mà Bộ Tài chính chỉ đạo Vụ Quản lý bongdaso dữ liệu triển khai trong tháng 4 này, cũng như quý II/2025 là tiếp tục chủ trì, phối hợp khẩn trương, quyết liệt với các đơn vị liên quan tham mưu xây dựng, hoàn thiện hồ sơ dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật bongdaso dữ liệu (dự kiến trình Quốc hội thông qua vào tháng 5/2025) đáp ứng các yêu cầu cấp bách liên quan đến bongdaso dữ liệu sau khi sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, bỏ đơn vị hành chính cấp huyện và sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã.

Bộ Tài chính yêu cầu Vụ Quản lý bongdaso dữ liệu phối hợp, đốn đốc các bộ, địa phương khẩn trương xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành Kế hoạch thực hiện bongdaso dữ liệu theo quy định pháp luật về bongdaso dữ liệu; đăng ký tài khoản và cập nhật hồ sơ bongdaso dữ liệu trên Cổng thông tin quốc gia về bongdaso dữ liệu, để sớm cung cấp thông tin bongdaso dữ liệu cho người dân và doanh nghiệp.

Để đáp ứng yêu cầu trên, tại dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật bongdaso dữ liệu, Bộ Tài chính đã đề xuất nhiều quy định mới.

Theo đó, bãi bỏ bongdaso dữ liệu sử dụng đất cấp huyện và bổ sung bongdaso dữ liệu sử dụng đất cấp xã. Bãi bỏ các nội dung trong bongdaso dữ liệu không phù hợp, do việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, bỏ cấp huyện.

Đặc biệt, nội dung bongdaso dữ liệu tỉnh tại dự thảo Luật có nhiều điểm mới theo hướng cụ thể hóa các định hướng, phương hướng phát triển đã được xác định ở bongdaso dữ liệu cấp quốc gia, bongdaso dữ liệu vùng; phương án phát triển, sắp xếp không gian và phân bổ nguồn lực cho các hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường ở cấp tỉnh, liên xã.

bongdaso dữ liệu tỉnh bao gồm những nội dung chủ yếu như: Quan điểm, mục tiêu phát triển; các nhiệm vụ trọng tâm và đột phá phát triển trong kỳ bongdaso dữ liệu; phương án tổ chức không gian phát triển kinh tế - xã hội; phương án phát triển các ngành, lĩnh vực trên địa bàn tỉnh…

Theo Bộ Tài chính, đến ngày 1/4/2025, Bộ đã nhận được ý kiến góp ý của 5/11 bộ, 36/63 địa phương. Trên cơ sở ý kiến tham gia của các bộ, địa phương, Bộ Tài chính đã nghiên cứu, tiếp thu, giải trình đối với các ý kiến góp ý, hoàn thiện Dự thảo và hồ sơ dự án Luật, gửi Bộ Tư pháp thẩm định.

Ngoài ra, Vụ Quản lý bongdaso dữ liệu cũng được giao chủ trì rà soát, đánh giá thực hiện bongdaso dữ liệu, nghiên cứu để xem xét điều chỉnh bongdaso dữ liệu tổng thể quốc gia và 6 bongdaso dữ liệu vùng trong trường hợp cần thiết theo tình hình thực tiễn để đáp ứng các yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội sau khi tổ chức sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính.