Ngành Tài bongdaso - tin bóng đá mới nhất xây dựng và bảo vệ miền Bắc, đấu tranh giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước giai đoạn 1966 - 1975

Giặc Mỹ leo thang đánh phá miền Bắc và đổ quân tham chiến ở miền bongdaso - tin bóng đá mới nhất đặt ra sứ mệnh mới vô cùng gian nan thách thức cho toàn thể dân tộc. Việc miền Bắc đột ngột chuyển hướng từ tập trung khôi phục, xây dựng kinh tế sang vừa xây dựng, vừa đảm bảo chiến thắng chiến tranh phá hoại và chi viện tổng lực sức người, sức của cho miền bongdaso - tin bóng đá mới nhất khiến ngành Tài chính cùng lúc phải đảm nhiệm những yêu cầu hết sức to lớn.

Trước hết, phải tăng cường động viên nguồn vốn trong nước, tranh thủ thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn viện trợ từ các nước anh em. Khó khăn lớn nhất là nền kinh tế quốc dân bị đảo lộn - bị tổn thất nặng nề trước sự đánh phá điên cuồng bằng không quân của địch, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế và nguồn thu, trong khi nhu cầu chi tiêu cho chiến đấu, sản xuất, đời sống gia tăng và vô cùng khẩn trương. Trước sứ mệnh mới trên, toàn Ngành nhanh chóng chuyển đổi các chế độ, chính sách và phương thức hoạt động cho phù hợp với kinh tế thời chiến.

Thay đổi chế độ huy động và sử dụng nguồn lực phù hợp với hoàn cảnh mới

Cùng với mở rộng diện áp dụng thu quốc doanh, sửa đổi thuế nông, công thương nghiệp, tăng cường quản lý nguồn viện trợ nước ngoài, ngành Tài chính đã cố gắng tiết kiệm chi trong hoàn cảnh vô cùng khó khăn, phức tạp của sự nghiệp chống Mỹ cứu nước.

Giai đoạn này, quy mô thu của ngân sách nhà nước (NSNN) tăng nhanh nhờ nguồn thu từ viện trợ nước ngoài. So với thời kỳ 1961 - 1965, số thu thời kỳ 1966 - 1970 tăng gấp 2 lần, thời kỳ 1971-1975 tăng gấp 2,7 lần. Tỷ trọng số tiền viện trợ và vay trong tổng số thu ngân sách thời kỳ 1966-1970 là 60,6% và 1971 - 1975 là 60,3%.

Về chi, Bộ Tài chính đã tham mưu cho Chính phủ bố trí, sắp xếp, cơ cấu lại các khoản chi theo tinh thần tiết kiệm, hợp lý, giới hạn ở mức tối cần thiết. Trong phạm vi tổng mức đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) chỉ có thể bố trí vào khoảng 1/3 tổng số chi ngân sách, điều chỉnh quan hệ đầu tư giữa các ngành để tăng chi cho các lĩnh vực trọng điểm như: giao thông vận tải, nông nghiệp... Song, do nhu cầu thực tế về tài chính thời kỳ này quá lớn, có nhiều biến động, nên chi ngân sách vẫn vượt quá khả năng thu hàng năm. Việc hằng năm tốc độ tăng chi NSNN nhanh hơn tốc độ tăng thu trở thành như một điều hiển nhiên. Cụ thể là so với 5 năm 1961-1965, số chi giai đoạn 19661970 tăng gấp hơn 2 lần, giai đoạn 1971-1975 tăng gấp 2,8 lần. Nhiều năm liền như vậy khiến ngân sách lâm vào tình trạng bội chi liên tục, càng về những năm cuối chiến tranh, mức bội chi càng cao. Cân đối NSNN chủ yếu dựa vào viện trợ và vay nợ là nét đặc thù của nước ta trong thời kỳ này.

Giai đoạn này cũng ghi nhận những đổi mới trong phân cấp quản lý ngân sách như tháng 8/1967, Hội đồng Chính phủ đã ban hành Nghị định số 118/CP về Điều lệ phân cấp quản lý tài chính cho tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ương với nội dung là mỗi tỉnh và thành phố có ngân sách của mình do chính quyền địa phương xây dựng và quản lý. Tháng 3/1969, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 28/TTg về Chế độ Cấp phát và cho vay vốn đầu tư XDCB với các xí nghiệp công nghiệp quốc doanh địa phương. Tháng 3/1971, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 113/TTg về Điều lệ cấp phát vốn XDCB (sửa đổi). Tháng 4/1972, Điều lệ ngân sách xã ra đời, xác định rõ nội dung và cơ cấu thu, chi ngân sách xã.

Để chấn chỉnh công tác kế toán, năm 1970, ngành Tài chính đã xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành và ban hành hệ thống tài khoản thống nhất áp dụng chung cho các đơn vị thuộc các ngành sản xuất, kinh doanh do Trung ương quản lý, không phân biệt tính chất và quy mô hoạt động của đơn vị, đồng thời áp dụng hình thức “Nhật ký chứng từ” thích hợp.

Thực hiện song hành hai nhiệm vụ quan trọng

Thứ nhất,xây dựng miền Bắc xã hội chủ nghĩa. Ngành Tài chính đã dành 14,4% tổng chi XDCB của Nhà nước (xấp xỉ bằng 50% chi XDCB cho công nghiệp) để xây dựng hệ thống các công trình thủy lợi lớn, hệ thống đê điều, các trạm kỹ thuật nông nghiệp từ Trung ương xuống đến tỉnh, huyện; đầu tư vào các nông trường quốc doanh, các vùng chuyên canh lớn như chè, cam, thuốc lá, cà phê... tạo nguồn nguyên liệu cho công nghiệp và nguồn lương thực, thực phẩm cho bộ đội và Nhân dân. Chính sách đầu tư tích cực và trực tiếp vào nông nghiệp giai đoạn 19661975 đã góp phần thúc đẩy mức tăng trưởng đáng kể về diện tích, năng suất, sản lượng so với giai đoạn trước đó.

Với lĩnh vực thương nghiệp, tài chính đã dành 3,1% tổng chi XDCB để đầu tư xây dựng thêm các cơ sở thương nghiệp bán lẻ, đưa tổng mức hàng hóa bán lẻ, nhân viên thương nghiệp tăng nhiều lần so năm đầu tiên cả nước có chiến tranh.

Về phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, xã hội, tài chính đã tham mưu cho Nhà nước dành trên 20% tổng chi ngân sách giai đoạn 1966-1975, trong đó có trên 10% tổng chi XDCB để tạo cơ sở vật chất kỹ thuật cho việc phát triển sự nghiệp văn hoá - xã hội, đào tạo kịp thời đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật và quản lý kinh tế cho công cuộc xây dựng Chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc và cho cả nước, nâng cao trình độ văn hoá và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân. Các chỉ tiêu quan trọng của sự nghiệp giáo dục, văn hoá, y tế như số học sinh, sinh viên, số đầu sách, trang in xuất bản, số bệnh viện, giường bệnh đến năm 1975 đều tăng gấp nhiều lần so với thời kỳ trước.

Thứ hai,chi viện cho cách mạng miền bongdaso - tin bóng đá mới nhất. Tài chính đã dành nguồn lực lớn cho giao thông vận tải tăng chiều dài đường ô tô từ 9.058 km lên 62.779 km, bảo đảm khối lượng vận chuyển hàng hoá trong năm 1975 gấp 3,2 lần so với năm 1960. Đường Hồ Chí Minh huyền thoại nối liền hậu phương lớn miền Bắc đến tiền tuyến lớn miền bongdaso - tin bóng đá mới nhất đã hình thành và phát triển từ đây, giữ mạch giao thông thông suốt, chi viện kịp thời, liên tục sức người, sức của cho tiến tuyến. Lượng vật lực cho sản xuất và chiến đấu giai đoạn 1966-1975 gấp 5 lần giai đoạn trước đó đã giải quyết được nhu cầu đòi hỏi của chiến trường miền bongdaso - tin bóng đá mới nhất.

Một trong những điểm nổi bật của giai đoạn 1966 - 1975 với ngành Tài chính là việc toàn Ngành đã đào tạo, bồi dưỡng được một đội ngũ đông đảo cán bộ tài chính vững vàng về chính trị, giỏi về chuyên môn, đáp ứng được nhu cầu quản lý ngày càng to lớn và phức tạp. Hàng trăm cán bộ tài chính các cấp được tăng cường cho cách mạng miền bongdaso - tin bóng đá mới nhất vào những giai đoạn gay go, ác liệt, đã trở thành lực lượng nòng cốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tài chính phục vụ kháng chiến và sẵn sàng đảm nhiệm công tác tiếp quản hệ thống kinh tế - tài chính của chính quyền cũ ngay sau ngày miền bongdaso - tin bóng đá mới nhất hoàn toàn giải phóng.