Một số mô hình tổ chức bộ máy kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập
Tổ chức công tác kế toán nói chung và tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập nói riêng là một hoạt động đóng vai trò quyết định đến tính hiệu quả, chất lượng làm việc của bộ phận kế toán. Việc hiểu rõ về đặc điểm của bộ máy kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập sẽ giúp các nhà quản lý thiết lập được một bộ phận kế toán khoa học, tiết kiệm và chặt chẽ. Bài viết nghiên cứu những vấn đề lý luận cơ bản liên quan đến yêu cầu và nhiệm vụ của tổ chức công tác kế toán tại đơn vị sự nghiệp công lập có thu, góp phần nhận diện rõ hơn về một số tổ chức bộ máy kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập hiện nay.

Yêu cầu và nhiệm vụ của tổ chức công tác kế bongdaso com trong đơn vị sự nghiệp công lập có thu
Kế bongdaso com hành chính sự nghiệp (HCSN) là công việc tổ chức hệ thống thông tin bằng số liệu để quản lý và kiểm soát nguồn kinh phí, tình hình sử dụng và quyết bongdaso com kinh phí; tình hình quản lý và sử dụng các loại vật liệu, tài sản công, tình hình chấp hành dự bongdaso com thu, chi và thực hiện các tiêu chuẩn, định mức của Nhà nước ở đơn vị.
Theo đó, kế bongdaso com HCSN thực hiện những nhiệm vụ sau: Thu nhận, phản ánh, xử lý và tổng hợp thông tin về nguồn kinh phí được cấp, được tài trợ, được hình thành và tình hình sử dụng kinh phí, sử dụng các khoản thu phát sinh ở đơn vị; Thực hiện kiểm tra, kiểm soát tình hình thu, chi, sử dụng các loại vật tư, tài sản công ở đơn vị, tình hình thu nộp ngân sách; Lập và nộp báo cáo tài chính cho cơ quan quản lý cấp trên theo quy định…
Tuy nhiên, để phát huy chức năng, vai trò quan trọng của kế bongdaso com trong công tác quản lý tài chính tại đơn vị, đòi hỏi phải tổ chức công tác kế bongdaso com một cách khoa học, hợp lý nhằm cung cấp thông tin đáp ứng yêu cầu của các đối tượng quan tâm.
Tổ chức công tác kế bongdaso com trong đơn vị HCSN một cách khoa học và hợp lý không những có ý nghĩa quyết định đối với chất lượng của công tác kế bongdaso com mà còn là nhân tố quan trọng thực hiện tốt quản lý kinh phí, bảo vệ tài sản, tiền vốn của đơn vị, thực hiện tốt vai trò của kế bongdaso com là công cụ quản lý tài chính trong đơn vị.
Tổ chức công tác kế bongdaso com trong đơn vị HCSN cần đáp ứng những yêu cầu cơ bản: Phù hợp với chế độ kế bongdaso com hiện hành, đảm bảo chấp hành tốt các nguyên tắc, các chính sách, chế độ, thể lệ và các quy định của pháp luật hiện hành có liên quan; Phù hợp với yêu cầu, trình độ quản lý, mức độ trang bị các phương tiện thiết bị phục vụ công tác kế bongdaso com tại đơn vị; Phù hợp với đặc điểm tổ chức quản lý và đặc điểm hoạt động của đơn vị; Phù hợp với khả năng và trình độ của đội ngũ cán bộ kế bongdaso com hiện có; Đảm bảo thực hiện đầy đủ những nhiệm vụ, yêu cầu của công tác kế bongdaso com và tiết kiệm được chi phí hạch bongdaso com…
Đặc biệt, với vai trò là một công cụ quản lý quan trọng, việc tổ chức công tác kế bongdaso com trong đơn vị phải thực hiện tốt các nhiệm vụ như: Tổ chức hợp lý bộ máy kế bongdaso com ở tổ chức, để thực hiện được toàn bộ công việc kế bongdaso com ở tổ chức với sự phân công, phân nhiệm rõ ràng công cụ kế bongdaso com cho từng bộ phận, từng người trong bộ máy kế bongdaso com; Tổ chức thực hiện các phương pháp kế bongdaso com, các nguyên tắc kế bongdaso com và chế độ kế bongdaso com hiện hành, tổ chức vận dụng hình thức kế bongdaso com hợp lý, các phương tiện kỹ thuật tính bongdaso com hiện có nhằm đảm bảo chất lượng của thông tin kế bongdaso com.
Đồng thời, cần xác định rõ mối quan hệ giữa các bộ phận trong bộ máy kế bongdaso com với các bộ phận quản lý khác trong tổ chức về các công việc có liên quan đến công tác kế bongdaso com ở tổ chức; Tổ chức hướng dẫn mọi người trong tổ chức chấp hành chế độ quản lý kinh tế, tài chính nói chung và chế độ kế bongdaso com nói riêng và tổ chức kiểm tra kế bongdaso com nội bộ tổ chức…
Một số mô hình tổ chức bộ máy kế bongdaso com trong các đơn vị sự nghiệp công lập có thu
Tổ chức bộ máy kế bongdaso com là việc sắp xếp, bố trí, phân công công việc cho những người làm công tác kế bongdaso com trong đơn vị sao cho bộ máy kế bongdaso com phù hợp với quy mô hoạt động và yêu cầu quản lý của đơn vị. Cụ thể, phải phù hợp với quy mô hoạt động và yêu cầu quản lý của đơn vị; Đảm bảo chỉ đạo và thực hiện toàn diện, thống nhất và tập trung công tác kế bongdaso com, thông tin kinh tế của đơn vị; Gọn nhẹ, hợp lý, chuyên môn hóa, đủ năng lực hoàn thành nhiệm vụ của kế bongdaso com đơn vị.
Do vậy, khi tổ chức bộ máy kế bongdaso com, nhà quản lý cần căn cứ tới những vấn đề: Căn cứ vào đặc điểm, yêu cầu cụ thể của đơn vị để vận dụng hình thức tổ chức công tác kế bongdaso com cho phù hợp; Căn cứ vào biên chế bộ máy kế bongdaso com hiện có để tổ chức, phân chia ra các bộ phận kế bongdaso com trong đơn vị một cách hợp lý…
Tổ chức bộ máy kế bongdaso com là một trong những khâu quan trọng trong việc tổ chức thu nhận, xử lý, kiểm tra, phân tích và cung cấp thông tin của đơn vị, quyết định đến chất lượng, hiệu quả của công tác kế bongdaso com, do đó việc lựa chọn các hình thức tổ chức công tác kế bongdaso com cũng có liên quan mật thiết đến việc thiết kế bộ máy kế bongdaso com ở đơn vị.
Lựa chọn hình thức tổ chức công tác kế bongdaso com khoa học, hợp lý sẽ làm giảm bớt khối lượng công việc kế bongdaso com, tiết kiệm được chi phí, nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị. Theo đó, tùy đặc điểm hoạt động của mỗi đơn vị để có thể chọn một trong ba hình thức tổ chức công tác kế bongdaso com sau: Hình thức tổ chức công tác kế bongdaso com tập trung; Hình thức tổ chức công tác kế bongdaso com phân tán; Hình thức tổ chức công tác kế bongdaso com vừa tập trung, vừa phân tán.
Hình thức tổ chức công tác kế bongdaso com tập trung
Theo hình thức này, cả đơn vị sự nghiệp công lập chỉ lập một phòng kế bongdaso com duy nhất để thực hiện toàn bộ công việc kế bongdaso com của đơn vị. Phòng kế bongdaso com trung tâm của đơn vị thực hiện toàn bộ công tác kế bongdaso com từ thu nhận, ghi sổ, xử lý thông tin trên hệ thống báo cáo phân tích và tổng hợp của đơn vị.
Hình thức tổ chức công tác kế bongdaso com có những ưu điểm nổi trội như: Thuận tiện trong phân công, chuyên môn hóa công việc đối với cán bộ kế bongdaso com và trang bị các phương tiện kỹ thuật tính bongdaso com, xử lý và cơ giới hóa công tác kế bongdaso com; Tổ chức bộ máy kế bongdaso com, tiết kiệm chi phí hạch bongdaso com; Việc kiểm tra, chỉ đạo nghiệp vụ đảm bảo sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của kế bongdaso com trưởng cũng như các nhà quản lý đối với hoạt động quản lý tài sản và sử dụng kinh phí của đơn vị; Kiểm tra, xử lý, cung cấp kịp thời thông tin kế bongdaso com.
Tuy nhiên, nếu địa bàn hoạt động của đơn vị rộng, phân tán, trình độ chuyên môn, trang bị sử dụng phương tiện, kỹ thuật ghi chép, xử lý, cung cấp thông tin chưa cao thì việc kiểm tra, giám sát của kế bongdaso com trưởng và lãnh đạo đơn vị đối với công tác kế bongdaso com cũng như hoạt động quản lý tài sản và sử dụng kinh phí ở các đơn vị trực thuộc sẽ bị hạn chế.
Như vậy, mô hình tổ chức bộ máy kế bongdaso com tập trung thường được áp dụng thích hợp với các đơn vị sự nghiệp độc lập, có tư cách pháp nhân đầy đủ, không có sự phân tán quyền lực quản lý. Đây cũng là những đơn vị sự nghiệp có hoạt động tập trung về mặt không gian và mặt bằng hoạt động, có kỹ thuật xử lý thông tin hiện đại.
Hình thức tổ chức công tác kế bongdaso com phân tán
Theo hình thức này, đơn vị thành lập phòng kế bongdaso com trung tâm, ở đơn vị trực thuộc đã được phân cấp quản lý tài chính, kinh tế nội bộ đều có tổ chức kế bongdaso com riêng.
Kế bongdaso com trung tâm thực hiện các phần hành công việc kế bongdaso com phát sinh ở đơn vị kế bongdaso com cấp trên và công tác tài chính trong toàn đơn vị; Hướng dẫn và kiểm tra công tác kế bongdaso com ở các đơn vị kế bongdaso com cấp cơ sở; Thu nhận, kiểm tra báo cáo kế bongdaso com của các đơn vị cơ sở trực thuộc gửi lên và cùng với các tài liệu, báo cáo kế bongdaso com về phần hành công việc kế bongdaso com ở đơn vị kế bongdaso com cấp trên để lập báo cáo kế bongdaso com tổng hợp, báo cáo tài chính của toàn đơn vị.
Kế bongdaso com đơn vị trực thuộc thực hiện toàn bộ công tác kế bongdaso com phát sinh ở đơn vị kế bongdaso com cấp cơ sở, tổ chức thu nhận, xử lý và hệ thống hóa toàn bộ thông tin kế bongdaso com ở đơn vị mình. Tổ chức lập các báo cáo kế bongdaso com, định kỳ gửi về phòng kế bongdaso com trung tâm.
Ưu điểm của hình thức tổ chức công tác kế bongdaso com phân tán là tạo thuận lợi cho việc kiểm tra, kiểm soát trực tiếp các nghiệp vụ kinh tế phát sinh và phân cấp quản lý kinh tế, tài chính, hạch bongdaso com kinh tế nội bộ; Công tác kiểm tra, chỉ đạo hoạt động kinh tế ở các đơn vị, bộ phận trực thuộc được nhanh chóng, kịp thời.
Tuy nhiên, hình thức này chỉ phù hợp với đơn vị có quy mô lớn, địa bàn hoạt động phân tán, các đơn vị trực thuộc hoạt động độc lập. Bởi nhược điểm cơ bản của hình thức này là việc tổng hợp số liệu, cung cấp thông tin, lập báo cáo toàn đơn vị thường bị chậm; Tổ chức bộ máy kế bongdaso com cồng kềnh, phức tạp, không thuận tiện cho việc cơ giới hóa công tác kế bongdaso com. Việc kiểm tra, chỉ đạo nghiệp vụ của kế bongdaso com trưởng không tập trung.
Hình thức tổ chức công tác kế bongdaso com vừa tập trung, vừa phân tán
Theo hình thức này, ở đơn vị kế bongdaso com cấp trên vẫn lập phòng kế bongdaso com trung tâm, còn ở các đơn vị trực thuộc thì tùy thuộc vào quy mô, yêu cầu quản lý và trình độ quản lý mà có thể tổ chức kế bongdaso com riêng hoặc không tổ chức kế bongdaso com riêng.
Phòng kế bongdaso com trung tâm thực hiện các công việc kế bongdaso com phát sinh ở đơn vị chính và ở các đơn vị trực thuộc; Hướng dẫn và kiểm tra công tác kế bongdaso com ở các đơn vị trực thuộc; Thu nhận, kiểm tra các báo cáo kế bongdaso com của cá đơn vị trực thuộc có tổ chức hạch bongdaso com kế bongdaso com riêng và lập báo cáo kế bongdaso com tổng hợp cho toàn đơn vị; Xây dựng và quản lý kế hoạch tài chính toàn đơn vị. Còn đơn vị kế bongdaso com phụ thuộc thì thực hiện toàn bộ công tác kế bongdaso com, tài chính phát sinh ở đơn vị mình và định kỳ lập báo cáo kế bongdaso com, gửi về phòng kế bongdaso com trung tâm.
Hình thức này phù hợp với các đơn vị lớn có nhiều đơn vị trực thuộc, hoạt động trên địa bàn vừa tập trung, vừa phân tán, mức độ phân cấp quản lý kinh tế, tài chính, trình độ quản lý khác nhau. Việc tổ chức công tác kế bongdaso com trong các đơn vị sự nghiệp công lập có thể thực hiện theo các mô hình khác nhau, phù hợp với loại hình tổ chức công tác kế bongdaso com mà đơn vị đã lựa chọn.
Nhìn chung, việc tổ chức hợp lý bộ máy kế bongdaso com với sự phân công, phân nhiệm rõ ràng, xác định mối quan hệ giữa các nhân viên kế bongdaso com với nhau, mối quan hệ giữa bộ máy kế bongdaso com với các bộ phận quản lý khác trong đơn vị là một trong những nội dung quan trọng và là yếu tố quyết định hoàn toàn tới chất lượng công tác kế bongdaso com của một đơn vị.
Tài liệu tham khảo:
1. Bộ Tài chính (2006), Quyết định 19/2006/TT-BTC ngày 30/3/2006 của Bộ Tài chính về việc ban hành chế độ kế bongdaso com HCSN;
2. Bộ trưởng Bộ Tài chính (2008), Hệ thống Mục lục ngân sách nhà nước ban hành theo Quyết định 33/2008/QĐ-BTC ngày 02/6/2008;
3. Chính phủ (2006), Nghị định 43/2006/NĐ-CP ban hành ngày 25/4/2006 về việc quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;
4. Chính phủ (2012), Nghị định 85/2012/NĐ-CP ngày 15/10/2012 về cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập và giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập.