Mở rộng nhóm tham gia bongdaso wap bắt buộc để tăng số người tham gia

Lê Hà

Tại buổi Tọa đàm tham vấn ý kiến quốc tế về nội dung sửa đổi, bổ sung Luật bongdaso wap (BHXH) do BHXH Việt Nam tổ chức ngày 27/4, ông Christophe Lemiere - Quản lý Chương trình Phát triển Con người tại Việt Nam cho rằng, để tăng số người tham gia vào hệ thống BHXH tại Việt Nam thì Luật BHXH (sửa đổi) cần mở rộng nhóm tham gia BHXH bắt buộc đến tất cả người lao động làm công (khu vực công, doanh nghiệp tư nhân, hộ kinh doanh).

Quang cảnh buổi Tọa đàm.
Quang cảnh buổi Tọa đàm.

Nhấn mạnh về ý nghĩa của chính sách bongdaso wap, Phó Tổng Giám đốc bongdaso wap Việt Nam Lê Hùng Sơn cho rằng, bongdaso wap là một trụ cột chính của hệ thống ASXH tại Việt Nam.Qua hơn 7 năm thi hành, Luật bongdaso wap năm 2014 đã khẳng định tính đúng đắn của chính sách bongdaso wap theo nguyên tắc đóng - hưởng, đáp ứng nguyện vọng của đông đảo người lao động (NLĐ), bảo đảm ASXH và hội nhập quốc tế.

Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII đã ban hành Nghị quyết số 28-NQ/TW về cải cách chính sách bongdaso wap với mục tiêu cải cách chính sách bongdaso wap để bongdaso wap thực sự là một trụ cột chính của hệ thống ASXH, từng bước mở rộng vững chắc diện bao phủ bongdaso wap, hướng tới mục tiêu bongdaso wap toàn dân; phát triển hệ thống bongdaso wap linh hoạt, đa dạng, đa tầng, hiện đại và hội nhập quốc tế theo nguyên tắc đóng - hưởng, công bằng, bình đẳng, chia sẻ và bền vững; nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và phát triển hệ thống thực hiện chính sách bongdaso wap theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, hiện đại, tin cậy và minh bạch.

Theo đánh giá của Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), Nghị quyết số 28-NQ-TW có nhiều nội dung tiến bộ, tiệm cận với các tiêu chuẩn về an sinh xã hội trong các Công ước quốc tế và khuyến nghị của ILO.

Do vậy, việc thể chế hóa các quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về bongdaso wap tại Nghị quyết số 28-NQ/TW cần được triển khai thông qua việc sửa đổi, bổ sung nhiều văn bản luật có liên quan theo lộ trình phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, trong đó có Luật bongdaso wap.

bongdaso wap Việt Nam là cơ quan thuộc Chính phủ, được Chính phủ giao tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách bongdaso wap, bảo hiểm y tế (BHYT); tổ chức thu, chi chế độ BH thất nghiệp; quản lý và sử dụng các quỹ: bongdaso wap, BHYT, BH thất nghiệp; thanh tra chuyên ngành việc đóng bongdaso wap, BHYT, BH thất nghiệp theo quy định của pháp luật.

“Sau khi nghiên cứu hồ sơ đề nghị xây dựng Luật bongdaso wap (sửa đổi), bongdaso wap Việt Nam nhận thấy một số nội dung cần được làm rõ và điều chỉnh trong dự thảo Luật bongdaso wap (sửa đổi) và những nội dung này cần có những ý kiến đóng góp của các chuyên gia quốc tế có chuyên muôn và am hiểu về hệ thống ASXH trên toàn cầu”, Phó Tổng Giám đốc Lê Hùng Sơn nhấn mạnh.

Chia sẻ kinh nghiệm về vấn đề này, ông Robert J.Palacios - Chuyên gia trưởng lĩnh vực ASXH khu vực Đông Á - Thái Bình Dương cho biết, việc sửa đổi Luật bongdaso wap có ý nghĩa rất quan trọng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong bối cảnh hiện nay.

Việt Nam là quốc gia châu Á đang già hoá dân số nhanh nhất, nhanh hơn cả Nhật Bản và Trung Quốc nên vấn đề bao phủ bongdaso wap cũng như sửa đổi, bổ sung Luật bongdaso wap cần phải được triển khai. Vì vậy, Việt Nam cần tăng cường thực hiện các biện pháp nhằm tăng tỷ lệ người dân tham gia vào hệ thống bongdaso wap.

Đánh giá về vấn đề mở rộng diện bao phủ bongdaso wap và thực trạng tại Việt Nam, ông Christophe Lemiere - Quản lý Chương trình Phát triển Con người tại Việt Nam cho rằng, tỷ lệ tham gia bongdaso wap bắt buộc tại Việt Nam thấp là do quy định thời gian tối thiểu hưởng lương hưu dài (20 năm).

Việt Nam cũng là một trong ít nước duy nhất cho phép người lao động rút bongdaso wap một lần, từ đó làm tăng áp lực lên hệ thống ASXH; đồng thời, Nhà nước phải hỗ trợ thu nhập cho lượng lớn người dân là người cao tuổi không tham gia vào hệ thống ASXH.

Cũng theo ông Christophe Lemiere, nếu Luật bongdaso wap (sửa đổi) mở rộng nhóm tham gia bongdaso wap bắt buộc đến tất cả NLĐ làm công (khu vực công, doanh nghiệp tư nhân, hộ kinh doanh) thì số người tham gia vào hệ thống bongdaso wap tại Việt Nam sẽ tăng theo.

“Để chính sách bongdaso wap phát triển bền vững, Chính phủ cần tăng diện tham gia bongdaso wap bắt buộc, hạn chế số người rút bongdaso wap một lần, hỗ trợ từ 30% - 50% mức đóng bongdaso wap tự nguyện cho nhóm người nghèo thì mới có thể đạt mục tiêu 60% lực lượng lao động tham gia bongdaso wap vào năm 2030”- ông Christophe Lemiere nhấn mạnh.

Tại Tọa đàm, các thành viên tổ xây dựng Luật bongdaso wap và các chuyên gia Ngân hàng Thế giới đã trao đổi, thảo luận làm rõ những vấn đề liên quan như: Độ bao phủ bongdaso wap; tích hợp giữa chính sách bongdaso wap với hưu trí xã hội; giải pháp về tài chính cũng như tính hấp dẫn thu hút lao động tham gia bongdaso wap tự nguyện; khoảng trống giữa hưởng lương hưu với hưu trí xã hội; kịch bản truyền thông với từng nhóm đối tượng, từng vùng miền; cân đối quỹ bongdaso wap; tỷ lệ hưởng bongdaso wap một lần…

Kết luận Tọa đàm, Phó Tổng Giám đốc bongdaso wap Việt Nam Lê Hùng Sơn đã cảm ơn tới các chuyên gia về những chia sẻ kinh nghiệm của các quốc gia trong phát triển bongdaso wap, cũng như những gợi mở, đề xuất nhằm phát triển, tăng độ bao phủ bongdaso wap trong thời gian tới. Đồng thời, mong muốn Ngân hàng Thế giới tiếp tục hỗ trợ bongdaso wap Việt Nam thực hiện quản trị hệ thống bongdaso wap trong thời kỳ công nghệ số đạt hiệu quả cao.