Dự kiến trình Chính phủ nghị định "Sản xuất tại Việt bongdaso nét" vào quý 4

Thời gian gần đây, Việt bongdaso nét liên tục xuất hiện tình trạng lạm dụng xuất xứ “Made in Vietnam” để hưởng lợi miễn phí hoặc lẩn tránh các biện pháp phòng vệ thương mại. Chính vì vậy, để tránh những ảnh hưởng xấu đến thương hiệu hàng hóaViệt bongdaso nét cũng như tác động không tốt đến xuất khẩu, Bộ Công Thương đang xin ý kiến xây dựng Nghị định "Sản xuất tại Việt bongdaso nét."

Ông Trần Thanh Hải - Phó Cục trưởng Cục Xuất Nhập khẩu (Bộ Công Thương) đã có cuộc trao đổi với phóng viên xung quanh nội dung Nghị định "Sản xuất tại Việt bongdaso nét" cũng như lộ trình triển khai nhằm tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.

Phóng viên: Bộ Công Thương đang xây dựng Nghị định Sản xuất tại Việt bongdaso nét. Vậy, xin ông cho biết dự thảo có những nội dung gì làm rõ quy định xuất xứ hàng hóa, vốn là điểm có những lúng túng khi xử lý thời gian vừa rồi?

Ông Trần Thanh Hải:Nhằm bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng trong nước, Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ngày 14/4/2017 Chính phủ về nhãn hàng hóacó quy định mọi tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóatại Việt bongdaso nét hoặc nhập khẩu hàng hóavào Việt bongdaso nét đều phải ghi nhãn cho hàng hóa, trừ một số trường hợp quy định tại khoản 2, Điều 1 của Nghị định.

Cụ thể, nhãn bongdaso nét hóaphải thể hiện một số nội dung bắt buộc, bao gồm tên bongdaso nét hóa; tên và địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về bongdaso nét hóa; xuất xứ bongdaso nét hóavà các nội dung khác tùy theo theo tính chất của mỗi loại bongdaso nét hóa.

Riêng về xuất xứ hàng hóa, Điều 15 Nghị định số 43/2017/NĐ-CP yêu cầu tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu tự xác định và tự ghi xuất xứ đối với hàng hóacủa mình trên nguyên tắc bảo đảm trung thực, chính xác, tuân thủ các quy định của pháp luật về xuất xứ hàng hóahoặc các hiệp định mà Việt bongdaso nét đã ký kết hoặc tham gia.

Đặc biệt, quy định về ghi nhãn bongdaso nét hóađã nhận được sự ủng hộ của đông đảo người tiêu dùng và các doanh nghiệp, góp phần vào việc xây dựng và duy trì một môi trường kinh doanh minh bạch, công bằng, bảo đảm các quyền cơ bản của người tiêu dùng.

Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực là tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, nguyên tắc tự xác định và tự chịu trách nhiệm về ghi nước xuất xứ trên nhãn bongdaso nét hóacũng đã làm phát sinh một số bất cập.

Thực tiễn cho thấy, hiện nay nhiều doanh nghiệp gặp lúng túng và khó khăn trong xác định nguồn gốc, xuất xứ của sản phẩm, bongdaso nét hóalưu thông trong nước phục vụ mục đích ghi nhãn bongdaso nét hóatheo quy định tại Nghị định số 43/2017/NĐ-CP hoặc khi có yêu cầu kiểm tra, chứng minh xuất xứ bongdaso nét hóacủa các cơ quan quản lý nhà nước.

Hơn nữa, việc thiếu vắng quy định về bộ tiêu chí để xác định nguồn gốc,xuất xứ bongdaso nét hóacũng gây khó khăn cho chính các cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, xác định nguồn gốc cũng như việc tuân thủ quy định của các thương nhân.

Chính vì vậy, dự thảo Nghị định Sản xuất tại Việt bongdaso nét dự kiến quy định các tiêu chí giúp doanh nghiệp cũng như các cơ quan chức năng có thể làm căn cứ xác định và phương thức thể hiện một hàng hóanào đó là “Sản phẩm của Việt bongdaso nét” hoặc “Sản xuất tại Việt bongdaso nét” khi lưu thông trên thị trường nội địa.

Bên cạnh đó, dự thảo Nghị định cũng dự kiến quy định phương thức thể hiện nguồn gốc hàng hóatrong trường hợp cá nhân, tổ chức không chắc chắn về xuất xứ Việt bongdaso nét.

Theo ông, liệu có cần xây dựng một nghị định độc lập hay có thể bổ sung, sửa đổi những quy định văn pháp luật hiện hành?

Cho tới nay, Việt bongdaso nét đã ban hành nhiều văn bản quy định về xuất xứ hàng hóa; trong đó, có việc làm thế nào để một sản phẩm được coi là có xuất xứ Việt bongdaso nét.

Tuy nhiên, các quy định này mới chỉ áp dụng cho bongdaso nét xuất khẩu và bongdaso nét nhập khẩu, giúp bongdaso nét hóađược hưởng ưu đãi thuế nhập khẩu theo cam kết tại các hiệp định thương mại tự do hoặc phục vụ các mục tiêu khác của quản lý ngoại thương.

Với hàng hóasản xuất, bao gồm cả sản xuất từ đầu vào nhập khẩu và sau đó lưu thông trong nước, hiện chưa có quy định cách xác định như thế nào là "Sản phẩm của Việt bongdaso nét" hay "Sản xuất tại Việt bongdaso nét."

Việc sửa đổi các văn bản quy phạm hiện nay quy định về quy tắc xuất xứ đối với bongdaso nét hóaxuất khẩu, nhập khẩu là không có cơ sở pháp lý để áp dụng cho bongdaso nét hóalưu thông trong nước.

Hơn nữa, các văn bản quy định về quy tắc xuất xứ cho hàng hóaxuất khẩu, nhập khẩu thực hiện các FTA của Việt bongdaso nét đều ở cấp Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công Thương. Nếu xây dựng và ban hành văn bản “Sản xuất tại Việt bongdaso nét” ở cấp Thông tư thì sẽ gặp một số bất cập khi thực hiện.

Cụ thể, phạm vi điều chỉnh của văn bản không phù hợp ở cấp Thông tư do liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của nhiều Bộ ngành.

Ngoài ra, một số quy định là những nội dung chưa được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật ở cấp cao hơn, đồng thời liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của nhiều Bộ ngành khác nhau.

Hơn nữa, việc ban hành văn bản ở cấp Thông tư sẽ làm yếu đi giá trị pháp lý của văn bản, gây khó khăn cho công tác triển khai trong thực tế.

Hiện nay, Bộ Công Thương đang hoàn thiện Đề nghị xây dựng Nghị định “Sản xuất tại Việt bongdaso nét.” dự kiến trình Chính phủ phê duyệt trong quý 4 năm 2020.

Ông có thể chia sẻ thêm về cách thức tổ chức thực hiện, triển khai thế nào để thuận lợi cho doanh nghiệp?

Về nguyên tắc, Nghị định sẽ không làm phát sinh thêm chi phí cho doanh nghiệp bởi ghi nhãn bongdaso nét hóavà công bố nước xuất xứ trên nhãn bongdaso nét hóađã từ lâu là yêu cầu bắt buộc theo quy định của Nghị định số 43/2017/NĐ-CP.

Cùng với đó, Nghị định “Sản xuất tại Việt bongdaso nét” chỉ giúp các tổ chức, cá nhân có căn cứ để thực hiện đúng yêu cầu của Nghị định số 43/2017/NĐ-CP, giúp loại bỏ các trường hợp vô tình hay cố tình vi phạm thông tin về xuất xứ.

Dự thảo Nghị định “Sản xuất tại Việt bongdaso nét” sẽ không tạo thêm thủ tục hành chính mới cho doanh nghiệp. Nguyên tắc quản lý việc xác định và thể hiện sản phẩm, hàng hóacủa Việt bongdaso nét hoặc sản xuất tại Việt bongdaso nét trên hàng hóa, bao bì hàng hóa, chứng từ thương mại liên quan... theo nguyên tắc tự nguyện, tự kê khai và tự chịu trách nhiệm.

Trong trường hợp các cá nhân, tổ chức muốn thể hiện hàng hóa“Sản xuất tại Việt bongdaso nét” hoặc là “Sản phẩm của Việt bongdaso nét” trên hàng hóa, bao bì hàng hóahoặc các chứng từ liên quan khác thì hàng hóađó bắt buộc phải đáp ứng tiêu chí và phải chứng minh việc đáp ứng tiêu chí đó khi được yêu cầu.

Đáng lưu ý, với những trường hợp không chắc chắn về xuất xứ Việt bongdaso nét, cá nhân, tổ chức có thể lựa chọn thể hiện nguồn gốc hàng hóatheo cách khách trên nhãn hàng hóa, bao bì hàng hóavà các chứng từ liên quan khác.

Riêng về tổ chức thực hiện, Bộ Công Thương sẽ là cơ quan nhà nước chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan như Bộ Khoa học và Công nghệ... để thực hiện Nghị định.

Xin trân trọng cảm ơn ông!