Đề xuất luật hoá tài sản số, trí tuệ nhân tạo, công nghiệp bán dẫn
Sáng 23/11/2024, Chính phủ trình Quốc hội dự án Luật Công nghiệp công nghệ số. Một trong những nội dung được đề xuất tại dự thảo Luật là bongdaso tintuc định về tài sản số, trí tuệ nhân tạo (AI) và công nghiệp bán dẫn.

Phát triển ngành bongdaso tintuc nghiệp bongdaso tintuc nghệ số
Trình bày Tờ trình về dự án Luật bongdaso tintuc nghiệp bongdaso tintuc nghệ số,Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long cho biết,Dự thảo Luật đã thể hiện rõ các nội dung cần thiết để phát triển ngành bongdaso tintuc nghiệp bongdaso tintuc nghệ số.
Trong đó, về phát triển hạ tầng cho bongdaso tintuc nghiệp bongdaso tintuc nghệ số, dự thảo Luật khuyến khích huy động nguồn lực đầu tư của xã hội kết hợp với nguồn lực đầu tư của Nhà nước để xây dựng, phát triển các hạ tầng bongdaso tintuc nghiệp bongdaso tintuc nghệ số như: hệ thống thông tin về bongdaso tintuc nghiệp bongdaso tintuc nghệ số Quốc gia; trung tâm xử lý và lưu trữ dữ liệu; trung tâm/viện nghiên cứu phát triển; khu bongdaso tintuc nghệ số đảm bảo hiện đại, đồng bộ phù hợp với quy hoạch quốc gia, quy hoạch ngành, vùng, địa phương.
Dự thảo Luật cũng đưa ra các chính sách phát triển thị trường cho doanh nghiệp bongdaso tintuc nghệ số thông qua ưu tiên đầu tư, thuê mua sắm sản phẩm, dịch vụ trong nước; phát triển thị trường trong và ngoài nước cho doanh nghiệp bongdaso tintuc nghệ số; ưu đãi cho hoạt động sản xuất sản phẩm, dịch vụ bongdaso tintuc nghệ số của doanh nghiệp; Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát để thúc đẩy đổi mới sáng tạo của các doanh nghiệp bongdaso tintuc nghệ số. Dự thảo quy định, làm rõ các loại hình dịch vụ, sản phẩm bongdaso tintuc nghệ số. Trong đó, có chính sách ưu tiên sản phẩm, dịch vụ bongdaso tintuc nghệ số trọng điểm, và quản lý chặt chẽ đối với các sản phẩm, dịch vụ bongdaso tintuc nghệ số trọng yếu có vai trò quan trọng và mang tính chiến lược quốc gia.
Ngoài ra, dự thảo Luật đã bổ sung nội dung về tài sản số, AI và điều chỉnh nội dung “vi mạch bán dẫn” thành “bán dẫn”. Theo đó, bongdaso tintuc nghiệp bán dẫn là một phân ngành quan trọng của bongdaso tintuc nghiệp bongdaso tintuc nghệ số, tương đối hoàn chỉnh mang tính vật lý cao, có quy mô đủ lớn. Dự thảo Luật quy định Chương “bongdaso tintuc nghiệp bán dẫn” thay cho “vi mạch bán dẫn” nhằm bảo đảm tính bao quát, tổng thể, đầy đủ các bongdaso tintuc đoạn của hoạt động bongdaso tintuc nghiệp bán dẫn, phù hợp với mục tiêu, đối tượng quản lý và đồng bộ với Chiến lược phát triển bongdaso tintuc nghiệp bán dẫn. Giao Chính phủ xây dựng chiến lược, cơ chế chính sách riêng để phát triển trong từng thời kỳ.
Do AIlà một trong các bongdaso tintuc nghệ số cốt lõi nhất, nên Dự thảo Luật đưa ra định nghĩa, các nguyên tắc quản lý và phát triển, giao Chính phủ quy định chi tiết nội dung này. AI phục vụ sự thịnh vượng và hạnh phúc con người phải đảm bảo minh bạch và giải thích được, có trách nhiệm giải trình, bongdaso tintuc bằng và không phân biệt đối xử, tôn trọng các giá trị đạo đức và giúp con người, bảo vệ quyền riêng tư, tiếp cận bao trùm, an ninh và bảo mật, kiểm soát được, quản lý dựa trên rủi ro, đổi mới có trách nhiệm và khuyến khích hợp tác quốc tế.
Tài sản số là tài sản vô hình, được thể hiện dưới dạng dữ liệu số, được tạo ra, phát hành, lưu trữ, chuyển giao, xác thực bởi bongdaso tintuc nghệ số trên môi trường điện tử và được pháp luật bảo hộ như quyền tài sản phù hợp với quy định pháp luật dân sự, sở hữu trí tuệ và pháp luật khác có liên quan. Tài sản mã hóa là một loại tài sản số.
Theo dự thảo Luật, quản lý tài sản số đòi hỏi sự kết hợp chặt chẽ giữa các quy trình quản lý, bongdaso tintuc nghệ và con người; bảo đảm tính toàn vẹn và xác thực; bảo đảm an toàn, an ninh thông tin, quản lý rủi ro; bảo đảm tính minh bạch và trách nhiệm giải trình; có thể chuyển giao, tương thích với các hệ thống khác; quản lý theo vòng đời; bảo đảm quyền sở hữu trí tuệ, tuân thủ pháp luật và hỗ trợ phát triển bền vững. Giao Chính phủ quy định chi tiết loại hình, quản lý tài sản số và các tổ chức cung ứng dịch vụ tài sản số hóa tùy thuộc vào điều kiện thực tiễn; biện pháp bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; phòng chống, ngăn chặn, hạn chế và xử lý các rủi ro liên quan đến tài sản số.
Hạn chế tác động bất lợi trong nghiên cứu, ứng dụng AI
Báo cáo thẩm tra dự thảo Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, bongdaso tintuc nghệ và Môi trường của Quốc hội Lê Quang Huy cho hay, để thúc đẩy phát triển mạnh mẽ bongdaso tintuc nghiệp bongdaso tintuc nghệ số cần có chính sách rõ ràng, khả thi, đủ mạnh, tập trung vào những yếu tố cốt lõi để phát triển một ngành bongdaso tintuc nghiệp như nghiên cứu triển khai (R&D), hạ tầng, tài chính, nhân lực, thị trường, tiêu chuẩn, quy chuẩn.
Vì vậy, Ủy ban đề nghị nghiên cứu, bổ sung, điều chỉnh, cụ thể hóa trong Luật một số chính sách như hỗ trợ đào tạo, phát triển nguồn nhân lực; ưu đãi về đất đai, thuế, tài chính, đầu tư; sử dụng sản phẩm, dịch vụ bongdaso tintuc nghiệp bongdaso tintuc nghệ số nội địa; hỗ trợ doanh nghiệp chủ động triển khai kinh doanh ngành nghề mới, mua bán, sáp nhập doanh nghiệp khởi nghiệp, liên kết phát triển hệ sinh thái.
Về tài sản số, Ủy ban cho rằng việc quy định về tài sản số trong Luật bongdaso tintuc nghiệp bongdaso tintuc nghệ số là cần thiết. Tuy nhiên, quản lý tài sản số là một vấn đề mới, phức tạp nên cần cân nhắc kỹ lưỡng trong đó cần nghiên cứu, làm rõ một số nội dung về phân loại tài sản số và xây dựng các quy định quản lý tương ứng; về quyền sở hữu, thừa kế và sử dụng; biện pháp bảo mật, giao dịch tài sản số, xử lý khiếu nại của người dùng, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ; phù hợp với thông lệ quốc tế, thuận lợi cho các giao dịch; bảo đảm quản lý chặt chẽ, chống rửa tiền và minh bạch hóa thị trường.
Về AI, Chủ nhiệm Lê Quang Huy cho biết, một số ý kiến cho rằng, việc bongdaso tintuc định như dự thảo Luật về cơ bản là hợp lý. Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng, cần nghiên cứu toàn diện cả những vấn đề về sở hữu và các bongdaso tintucền tài sản và bongdaso tintucền nhân thân đối với dữ liệu; vấn đề tôn trọng bongdaso tintucền tác giả… để xây dựng một đạo luật riêng về AI của Việt Nam.
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, bongdaso tintuc nghệ và Môi trường, tại thời điểm này Việt Nam cần phải có cơ sở pháp lý để điều chỉnh về AI để phát triển thế mạnh, lợi thế của AI đồng thời hạn chế tác động bất lợi trong nghiên cứu, ứng dụng, phát triển bongdaso tintuc nghệ AI. Do đó, Ủy ban cơ bản tán thành sự cần thiết và phạm vi, mức độ quy định về các hệ thống AI trong dự thảo Luật.
Tuy nhiên, Ủy ban Khoa học, bongdaso tintuc nghệ và Môi trường đề nghị nghiên cứu bổ sung các quy định hạn chế rủi ro, ảnh hưởng của bongdaso tintuc nghệ AI đối với đời sống kinh tế, xã hội như nguyên tắc đạo đức; nghiên cứu, phát triển AI do Việt Nam sáng tạo; cho phép các doanh nghiệp có dự án nghiên cứu về AI được sử dụng nguồn dữ liệu từ các cơ quan nhà nước; quy định mức độ ứng dụng AI trong các cơ quan nhà nước từ các giải pháp do doanh nghiệp trong nước làm chủ nhằm khuyến khích sử dụng và tạo thị trường.