Cải cách quản lý nợ đảm bảo an toàn nợ bongdaso dữ liệu

Ông Trương Hùng Long phát biểu tại Hội thảo.

Tham dự hội thảo có ông Sebastian Eckardt, Chuyên gia Kinh tế trưởng WB tại Việt Nam, ông Marcel Reymond, Trưởng đại diện SECO tại Việt Nam; nhóm chuyên gia của WB, cùng đại diện từ các nhà tài trợ Liên minh châu Âu (EU), Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB), Tổ chức Hợp tác quốc tế Đức (GIZ), Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), đại diện của Kiểm toán Nhà nước và các đơn vị trong Bộ Tài chính.

Cấp thiết xây dựng khung cải cách bongdaso dữ liệu lý nợ

Phát biểu khai mạc hội thảo, ông Trương Hùng Long - Cục trưởng Cục bongdaso dữ liệu lý nợ và tài chính đối ngoạicho biết, Luật bongdaso dữ liệu lý nợ công được Quốc hội thông qua vào tháng 11/2017 và có hiệu lực từ tháng 7/2018. Hệ thống 7 nghị định hướng dẫn Luật bongdaso dữ liệu lý nợ công 2017 cũng đã được Chính phủ ban hành.

Trong khuôn khổ pháp lý mới đặt ra yêu cầu bongdaso dữ liệu lý nợ một cách chủ động, đáp ứng nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển nhưng vẫn đảm bảo an toàn bền vững nợ và an ninh tài chính quốc gia. Ông Trương Hùng Long cũng cho biết, công tác bongdaso dữ liệu lý nợ công có nhiều thay đổi, bao gồm:Đầu mối cơ quan bongdaso dữ liệu lý nợ mặc dù đã có bước cải thiện xong vẫn còn phân tán; Việt Nam đã tốt nghiệp nguồn vốn IDA (của WB) và sắp tới tốt nghiệp nguồn ADF (của ADB) nên việc huy động vốn sẽ phải tiếp cận dần với điều kiện thị trường; Nợ công trong những năm gần đây có xu hướng tăng chậm lại nhưng vẫn tiềm ẩn rủi ro vì các chỉ số nợ vẫn còn cao, vẫn cần tiếp tục vay nợ để bù đắp thâm hụt ngân sách, bongdaso dữ liệu lý danh mục nợ cũng trở nên phức tạp hơn.

“Do những thay đổi nêu trên, Bộ Tài chính nhận thấy cần thiết phải có những cải cách trong công tác bongdaso dữ liệu lý nợ” - ông Trương Hùng Long nhấn mạnh.

Trong khuôn khổ Chương trình hỗ trợ bongdaso dữ liệu lý nợ chính phủ và bongdaso dữ liệu lý rủi ro do SECO tài trợ, Bộ Tài chính đã phối hợp cùng Nhóm chuyên gia của WB xây dựng Khung cải cách về bongdaso dữ liệu lý nợ công nhằm đạt được mục tiêu chung, dài hạn là: Chuẩn hóa các quy trình bongdaso dữ liệu lý nợ theo hướng chặt chẽ, rõ ràng, minh bạch; hiện đại hóa công tác bongdaso dữ liệu lý nợ thông qua áp dụng tối đa công nghệ thông tin vào các công đoạn nhằm đảm bảo tính chính xác, kịp thời, thuận lợi trong công tác bongdaso dữ liệu lý; nâng cao năng lực bộ máy bongdaso dữ liệu lý nợ thông qua hoạt động đào tạo, cập nhật kiến thức nhằm đáp ứng yêu cầu bongdaso dữ liệu lý; hướng tới mô hình cơ quan bongdaso dữ liệu lý nợ chuyên nghiệp, hiện đại theo thông lệ quốc tế tốt.

Theo ông Trương Hùng Long, trước mắt cần đạt các mục tiêu cụ thể, như: Rà soát các chính sách về bongdaso dữ liệu lý nợ công và các chính sách liên quan để có đánh giá toàn diện về khuôn khổ pháp lý bongdaso dữ liệu lý nợ công cũng như đảm bảo sự đồng bộ giữa bongdaso dữ liệu lý nợ với bongdaso dữ liệu lý ngân sách và đầu tư công.

Quang cảnh Hội thảo.

Cùng với đó, kiểm soát các chỉ tiêu an toàn nợ gồm các trần, ngưỡng an toàn nợ; kiểm soát rủi ro đối với danh mục nợ công; đánh giá kết quả thực hiện giai đoạn 2016-2020 và chuẩn bị cho giai đoạn 2021-2025;áp dụng các mô hình phân tích bền vững nợ DSA, mô hình xây dựng Chương trình bongdaso dữ liệu lý nợ trung hạn MTDS nhằm bongdaso dữ liệu lý nợ, bongdaso dữ liệu lý rủi ro một cách chủ động.

Đồng thời,đảm bảo huy động hợp lý các nguồn lực bù đắp thâm hụt ngân sách trong khi duy trì các chỉ tiêu an toàn nợ trong giới hạn Quốc hội cho phép; cải thiện công tác huy động vốn thông qua việc đa dạng hóa các hình thức huy động vốn trong nước của Chính phủ, mở rộng, tiếp cận các hình thức huy động vốn nước ngoài, thay thế dần cho nguồn vốn ODA.

Cân đối giữa vốn vay trong nước và vốn vay nước ngoài nhằm đạt được cơ cấu danh mục nợ công hợp lý; nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, kiểm soát chặt chẽ sử dụng vốn vay, đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn để tạo nguồn trả nợ trong tương lai, gắn trách nhiệm sử dụng vốn vay nợ công với trách nhiệm giải trình; công khai minh bạch về nợ công.

Bộ Tài chính nhận thấy, cần phải có những cải cách trong công tác bongdaso dữ liệu lý nợ, nhằm đáp ứng các yêu cầu đặt ra trong Luật bongdaso dữ liệu lý nợ công mới, đồng thời nâng cao hiệu quả công tác bongdaso dữ liệu lý, đảm bảo huy động hợp lý các nguồn lực bù đắp thâm hụt ngân sách.

"Với mục tiêu như vậy, khung ma trận về cải cách công tác bongdaso dữ liệu lý nợ công sẽ là một ma trận tổng thể nhưng bao gồm các hoạt động rất cụ thể, có lộ trình thực hiện rõ ràng', ông Long khẳng định.

Đồng thuận xây dựng lộ trình cải cách bongdaso dữ liệu lý nợ

Chia sẻ tại hội thảo, ông Sebastian Eckardt, Chuyên gia Kinh tế trưởngcủa WB tại Việt Nam cho rằng, Luật bongdaso dữ liệu lý nợ công 2017 ra đời là một thành công rất đáng kể. "Chúng tôi tin tưởng rằng luật nàytạo nền tảng vững chắc, đặt ra những nguyên tắc quan trọng trong bongdaso dữ liệu lý nợ công",ông Sebastian Eckardt nói.

Ông Sebastian Eckardt cũng bày tỏ sự vui mừng khi được tham gia xây dựng lộ trình cải cách công tác bongdaso dữ liệu lý nợ công để xác định những ưu tiên quan trọng, định hướng chiến lược và hành động cụ thể để đưa các quy định trong luật trở nên thực tế.

"Tôi nghĩ rằng lộ trình này là công cụ hỗ trợ rất nhiều cơ quan, đối tác nước ngoài, giúp Bộ Tài chínhViệt Namkhai thác sự hỗ trợ của các nhà tài trợ. Đồng thời, chúng tôi cũng tận dụng khung lộ trình này để tiếp tục có những hỗ trợ cụ thể", ông Sebastian Eckardt phát biểu.