Thực trạng triển khai Chương trình mỗi xã một sản phẩm tại tỉnh Ninh Bình


Bài viết phản ánh thực trạng phát triển chương trình “Mỗi xã một sản phẩm – OCOP” ở tỉnh Ninh Bình thông qua việc đánh giá công tác triển khai, đặc điểm sản phẩm và các hoạt động hỗ trợ phát triển sản phẩm. Trên cơ sở đó, tác giả đề xuất một số giải pháp phát triển sản phẩm như đẩy mạnh tuyên truyền về chương trình, tăng cường hỗ trợ cho chủ thể tham gia, chỉ ra xu hướng tiêu dùng sản phẩm nông sản an toàn, đồng thời xác định hướng phát triển các dòng sản phẩm mà Ninh Bình có thế mạnh, đề xuất các giải pháp trong phân phối và xúc tiến sản phẩm OCOP của Tỉnh.

Ảnh minh họa. Nguồn: Internet.
Ảnh minh họa. Nguồn: Internet.

Mở đầu

OCOP là chương trình phát triển kinh tế khu vực nông thôn theo định hướng phát triển nội sinh và gia tăng giá trị, gắn phát triển nông thôn với đô thị. Đây cũng là giải pháp, nhiệm vụ trọng tâm trong triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Trọng tâm của Chương trình OCOP là phát triển bongdaso - tin bóng đá mới nhất nông nghiệp, phi nông nghiệp, dịch vụ có lợi thế ở mỗi địa phương theo chuỗi giá trị, do các tổ chức kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân đóng vai trò chủ đạo thực hiện. Nhà nước đóng vai trò kiến tạo, ban hành khung pháp lý và chính sách để thực hiện, hỗ trợ các khâu đào tạo, tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật, ứng dụng khoa học công nghệ, xây dựng thương hiệu, xúc tiến thương mại, quảng bá bongdaso - tin bóng đá mới nhất, định hướng quy hoạch các vùng sản xuất hàng hóa, dịch vụ.

bongdaso - tin bóng đá mới nhất OCOP là các bongdaso - tin bóng đá mới nhất được phát triển dựa trên lợi thế so sánh của cộng đồng, có sử dụng nguyên liệu địa phương, do các thành viên hoặc cộng đồng địa phương cung ứng, được phát triển từ công nghệ truyền thống, phát triển bền vững và có ảnh hưởng tích cực đến cộng đồng. Mỗi xã có tối thiểu một bongdaso - tin bóng đá mới nhất, không giới hạn số bongdaso - tin bóng đá mới nhất của một xã.

Ninh Bình hiện có 75 làng nghề tiêu chuẩn, với các bongdaso - tin bóng đá mới nhất độc đáo và đa dạng. Một số bongdaso - tin bóng đá mới nhất của Ninh Bình có thương hiệu riêng như: Thịt dê, cơm cháy, mắm tép, rượu... nên các địa phương của Ninh Bình có nhiều tiềm năng phát triển OCOP. Do vậy, căn cứ Quyết định số 490/QĐ-TTg ngày 07/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình “Mỗi xã một bongdaso - tin bóng đá mới nhất” giai đoạn 2018-2020, tỉnh Ninh Bình đã từng bước xây dựng phát triển bongdaso - tin bóng đá mới nhất địa phương đạt tiêu chuẩn OCOP. Sau 3 năm triển khai Chương trình, bongdaso - tin bóng đá mới nhất tham gia và đạt tiêu chuẩn còn hạn chế số lượng và chất lượng, việc tìm kiếm thị trường tiêu thụ, quảng bá và giới thiệu bongdaso - tin bóng đá mới nhất còn gặp nhiều khó khăn.

Thực trạng Chương trình mỗi xã một bongdaso - tin bóng đá mới nhất ở Ninh Bình

Công tác triển khai

Xác định rõ vai trò quan trọng của Chương trình OCOP, năm 2017 UBND tỉnh Ninh Bình đã ban hành các văn bản chỉ đạo các cấp, ngành triển khai thực hiện việc điều tra, khảo sát, thu thập dữ liệu xây dựng Đề án “Mỗi vùng có bongdaso - tin bóng đá mới nhất đặc trưng, chất lượng, an toàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2018-2020”, thuộc Chương trình OCOP. Sau khi đề án được phê duyệt, UBND Tỉnh đã ban hành các kế hoạch triển khai thực hiện đề án cho từng năm. Cơ quan thường trực chỉ đạo chương trình cấp tỉnh là Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn; Chỉ đạo Chương trình OCOP cấp huyện là Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia cấp huyện; Ở cấp xã bố trí cán bộ chuyên trách nông thôn mới kiêm nhiệm Chương trình OCOP. Ninh Bình đã thành lập hội đồng đánh giá cấp tỉnh và 8 hội đồng cấp huyện.

Thực trạng triển khai Chương trình mỗi xã một bongdaso - tin bóng đá mới nhất tại tỉnh Ninh Bình - Ảnh 1

Hàng năm, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức từ 2 đến 5 hội nghị tập huấn, lớp bồi dưỡng kiến thức các cấp nhằm phổ biến nội dung và bàn giải pháp thực hiện Chương trình. Thông qua đó cung cấp thông tin, tài liệu về chủ trương, chính sách nhằm nâng cao nhận thức của nhân dân, chủ thể sản xuất về mục tiêu, nội dung hoạt động của Chương trình. Đồng thời, hỗ trợ các chủ thể sản xuất hoàn thiện, nâng cao chất lượng, tăng giá trị bongdaso - tin bóng đá mới nhất đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng, xây dựng các website, trang liên kết để truyền thông, quảng bá bongdaso - tin bóng đá mới nhất.

Chương trình OCOP được tuyên truyền trên một số chương trình truyền hình như “Dân hỏi, cơ quan chức năng trả lời”; Chương trình Phát triển bền vững “OCOP- Hướng đi mới cho kinh tế nông thôn Ninh Bình”; các phóng sự truyền thông về kết quả các mô hình OCOP được phát sóng, nhiều bài báo về Chương trình được đăng tải trên báo Ninh Bình, báo Làng nghề Việt… giúp người dân hiểu được mục đích, ý nghĩa, nội dung và cách thức thực hiện Chương trình.

Ngay trong tháng đầu năm, tại các huyện, thành phố thực hiện tiếp nhận đăng ký ý tưởng bongdaso - tin bóng đá mới nhất của các chủ thể sản xuất, lên kế hoạch hỗ trợ các tổ chức kinh tế khi các tổ chức có nhu cầu đăng ký. Trên cơ sở kết quả điều tra, rà soát thông tin về chủ thể sản xuất và các bongdaso - tin bóng đá mới nhất OCOP; UBND 8 huyện, thành phố xây dựng kế hoạch phát triển bongdaso - tin bóng đá mới nhất OCOP cho các tổ chức kinh tế cần hỗ trợ.

Qua khảo sát cho thấy, công tác đào tạo tập huấn mới tập trung ở lực lượng cán bộ quản lý, hướng dẫn thực hiện, còn những chủ thể trực tiếp tham gia chương trình là đối tượng cần được tập huấn sâu mới chỉ đạt trung bình 10 người /huyện, thị. Chính vì vậy, nhiều chủ thể còn chưa hiểu rõ chương trình, những chủ thể được chọn tham gia chương trình còn thấy khó khăn, lúng túng trong khâu hoàn thiện hồ sơ bongdaso - tin bóng đá mới nhất.

Các bongdaso - tin bóng đá mới nhất của tỉnh Ninh Bình

Thực hiện Chương trình OCOP, giai đoạn 2018 - 2020, Ninh Bình đã tập trung hỗ trợ cho 18 chủ thể với tổng 26 bongdaso - tin bóng đá mới nhất OCOP trong đó có 21 bongdaso - tin bóng đá mới nhất được xếp hạng 4 sao và 5 bongdaso - tin bóng đá mới nhất xếp hạng 3 sao.

Các bongdaso - tin bóng đá mới nhất đăng ký tham gia được đánh giá theo thang điểm 100, chia thành 5 hạng sao (từ cấp 1 đến cấp 5) theo 3 phần: Các tiêu chí đánh giá bongdaso - tin bóng đá mới nhất và sức mạnh cộng đồng (35 điểm), các tiêu chí đánh giá khả năng tiếp thị bongdaso - tin bóng đá mới nhất (25 điểm), các tiêu chí đánh giá chất lượng bongdaso - tin bóng đá mới nhất (40 điểm). Hiện nay các bongdaso - tin bóng đá mới nhất OCOP của tỉnh Ninh Bình đạt từ 3 sao trở lên và chưa có bongdaso - tin bóng đá mới nhất 5 sao. 100% bongdaso - tin bóng đá mới nhất OCOP Ninh Bình sử dụng hoàn toàn lao động địa phương, đa số các bongdaso - tin bóng đá mới nhất có tỷ lệ sử dụng nguyên liệu địa phương từ 80% trở lên. Tuy nhiên, chất lượng nhiều bongdaso - tin bóng đá mới nhất OCOP còn chưa cao, chưa được nhân dân tin dùng, rất ít bongdaso - tin bóng đá mới nhất có chứng nhận đạt tiêu chuẩn cao như VietGap/Global Gap/hữu cơ... bongdaso - tin bóng đá mới nhất được xuất khẩu chỉ chiếm 10% nhưng tỷ lệ sử dụng nguyên liệu địa phương chỉ đạt 40%.

Nhiều chủ thể chưa đánh giá được năng lực cạnh tranh của bongdaso - tin bóng đá mới nhất so với các cùng loại khác trong Tỉnh, cũng như so với các vùng miền khác trong nước, sản lượng tiêu thụ nhỏ lẻ chủ yếu thông qua tư thương mà ít có hợp đồng tiêu thụ, liên doanh liên kết. Số lượng khách hàng trong Tỉnh, trong nước và ngoài nước biết đến bongdaso - tin bóng đá mới nhất còn hạn chế, hệ thống kênh phân phối chưa đa dạng.

Hỗ trợ phát triển bongdaso - tin bóng đá mới nhất của Ninh Bình

Các bongdaso - tin bóng đá mới nhất đăng ký tham gia chương trình được hỗ trợ hoàn thiện, chuẩn hóa bongdaso - tin bóng đá mới nhất theo tiêu chuẩn của OCOP như: Các thủ tục liên quan đến xác nhận và công bố chất lượng, vấn đề an toàn thực phẩm, cấp mã số mã vạch toàn cầu, hệ thống truy xuất nguồn gốc gồm: Mã Qrcode, tem điện tử; Thiết kế website, xây dựng clip và viết bài quảng bá bongdaso - tin bóng đá mới nhất; tham dự hội chợ, triển lãm bongdaso - tin bóng đá mới nhất OCOP do các tỉnh và trung ương tổ chức...

Mặc dù, Ninh Bình có chính sách hỗ trợ cho các chủ thể phát triển bongdaso - tin bóng đá mới nhất OCOP, nhưng hình thức hỗ trợ chưa nhiều, chưa đồng đều, hiệu quả của hoạt động xúc tiến chưa cao nên nhiều chủ thể còn lúng túng ngay cả khi đã được hỗ trợ. Đến nay, mới có một chủ thể được hỗ trợ đổi mới công nghệ, trang thiết bị máy móc.

Giải pháp triển khai hiệu quả Chương trình Mỗi xã một bongdaso - tin bóng đá mới nhất tại tỉnh Ninh Bình

Đối với ban chỉ đạo chương trình OCOP tỉnh Ninh Bình

Thứ nhất, đẩy mạnh thông tin tuyên truyền. Cần nâng cao chất lượng nội dung tập huấn cho các đối tượng, nhất là mở rộng quy mô tập huấn cho các chủ thể tham gia chương trình nhằm nâng cao nhận thức, phương pháp, cách thức tiếp cận và triển khai Chương trình đến đội ngũ cán bộ các cấp, đến các doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất để tạo nên phong trào sâu rộng sản xuất, kinh doanh bongdaso - tin bóng đá mới nhất OCOP. Tăng cường xây dựng tin, bài, đa dạng nội dung tuyên truyền trên Đài Phát thanh và Truyền hình Tỉnh. Từ đó, thúc đẩy sản xuất, tạo điều kiện và động lực cho người sản xuất mạnh dạn đầu tư, phát triển các bongdaso - tin bóng đá mới nhất lợi thế của mỗi địa phương.

Thứ hai, đa dạng hóa nội dung và tăng cường hoạt động hỗ trợ cho các chủ thể. Tỉnh cần tập trung chỉ đạo điểm, tạo bước đột phá đối với những bongdaso - tin bóng đá mới nhất chủ lực trong nhóm bongdaso - tin bóng đá mới nhất hạng 4 sao, nâng cao chất lượng bongdaso - tin bóng đá mới nhất, hướng các nhóm bongdaso - tin bóng đá mới nhất này tiệm cận dần đến các tiêu chuẩn cao của quốc gia và quốc tế. Đào tạo, tập huấn, hướng dẫn và kiểm soát chặt chẽ việc duy trì áp dụng, tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật trong sản xuất theo chuỗi giá trị. Cùng với đó, có chính sách hỗ trợ lãi suất tín dụng, tăng cường quảng bá các bongdaso - tin bóng đá mới nhất đạt tiêu chuẩn OCOP đến đông đảo người tiêu dùng. Hình thành nên các kênh phân phối bongdaso - tin bóng đá mới nhất rộng rãi trong và ngoài tỉnh… Liên kết với trường đại học, trường dạy nghề trong Tỉnh để đào tạo các ngành nghề liên quan đến dự án, quản trị kinh doanh, tiếp thị cho các cộng đồng tham gia dự án. Tăng nguồn hỗ trợ và huy động kinh phí cho việc thực hiện Chương trình.

Đối với các chủ thể kinh doanh

Một là, nghiên cứu nhu cầu của khách hàng. Khoảng 80% các bongdaso - tin bóng đá mới nhất OCOP hiện tại và tiềm năng của tỉnh Ninh Bình là các bongdaso - tin bóng đá mới nhất từ nông nghiệp phục vụ nhu cầu sức khỏe của con người. Đa số người tiêu dùng đều quan tâm đến độ an toàn của các bongdaso - tin bóng đá mới nhất nông nghiệp và mức độ quan tâm không có sự khác nhau đáng kể giữa các nhóm xã hội. Tuy nhiên, do có sự chênh lệch về thu nhập nên mức độ chấp nhận mức giá bán cao đối với các bongdaso - tin bóng đá mới nhất an toàn sẽ khác nhau giữa các nhóm. Khi thu nhập cao hơn, người tiêu dùng sẽ lựa chọn nhiều hơn các bongdaso - tin bóng đá mới nhất thực phẩm chất lượng cao, có xu hướng chọn lựa hàng hóa và bongdaso - tin bóng đá mới nhất hữu cơ an toàn, chuyển dịch phương thức mua sắm từ chợ truyền thống sang mua ở siêu thị và các cửa hàng nông sản an toàn. Do vậy các chủ thể kinh doanh cần nghiên cứu kỹ nhu cầu khách hàng để lựa chọn thị trường mục tiêu phù hợp với năng lực của mình.

Thực trạng triển khai Chương trình mỗi xã một bongdaso - tin bóng đá mới nhất tại tỉnh Ninh Bình - Ảnh 2

Hai là, phát triển bongdaso - tin bóng đá mới nhất theo nhu cầu của khách hàng trên cơ sở thế mạnh địa phương. Các bongdaso - tin bóng đá mới nhất có thế mạnh hiện nay ở các xã của tỉnh Ninh Bình chủ yếu thuộc nhóm thực phẩm (chiếm 50% tổng bongdaso - tin bóng đá mới nhất OCOP), đồ uống (15%) và thảo dược (15%), ngoài ra còn có một số bongdaso - tin bóng đá mới nhất lưu niệm trang trí (12%). Tuy nhiên, để mở rộng được thị trường tiêu thụ, các chủ thể cần nghiên cứu bongdaso - tin bóng đá mới nhất cùng loại được sản xuất ở các tỉnh khác, bongdaso - tin bóng đá mới nhất nhập khẩu để xác định lợi thế, tạo sự khác biệt cho bongdaso - tin bóng đá mới nhất của mình.

Đối với nhóm thực phẩm, đồ uống và thảo dược, các chủ thể cần phát triển bongdaso - tin bóng đá mới nhất theo hướng an toàn, hữu cơ bằng việc ứng dụng công nghệ trong trồng, sơ chế và bảo quản để nâng cao chất lượng bongdaso - tin bóng đá mới nhất, đáp ứng tiêu chuẩn VietGAP, GlobalGAP.... Đối với nhóm bongdaso - tin bóng đá mới nhất lưu niệm, trang trí cần phát triển các bongdaso - tin bóng đá mới nhất đa dạng về loại hình và mẫu mã; mang tính ứng dụng cao phục vụ cuộc sống thường ngày; có kích thước gọn, nhẹ, tiện lợi để dễ vận chuyển, đóng gói, bảo quản; thân thiện với môi trường.

Thực hiện liên kết sản xuất để đảm bảo vùng nguyên liệu, đáp ứng quy mô sản xuất lớn khi nhu cầu khách hàng gia tăng, mở rộng thị trường, hướng đến xuất khẩu từ đó có thể nâng hạng bongdaso - tin bóng đá mới nhất lên 5 sao. Tăng cường liên kết chuỗi giá trị từ đầu vào đến đầu ra, chủ thể sản xuất cần phối hợp với nhà nước, nhà phân phối, nhà khoa học, các ngân hàng, tổ chức tín dụng... Các bongdaso - tin bóng đá mới nhất cần được đầu tư thiết kế kiểu dáng, nhãn mác, bao bì đóng gói, ứng dụng công nghệ để có thể truy xuất nguồn gốc, đảm bảo quyền sở hữu trí tuệ đối với bongdaso - tin bóng đá mới nhất. Xác định mức giá bán bongdaso - tin bóng đá mới nhất phù hợp với chất lượng, đảm bảo tính cạnh tranh.

Ba là, đa dạng hóa kênh phân phối. Ngoài việc đáp ứng nhu cầu khách hàng tại địa phương, các bongdaso - tin bóng đá mới nhất OCOP hiện nay đã sử dụng những phương thức bán hàng hiện đại như bán hàng qua mạng xã hội, qua website, qua các trang giao dịch điện tử bongdaso - tin bóng đá mới nhất. Một số bongdaso - tin bóng đá mới nhất đã được bán trên sàn thương mại điện tử Postmart, Voso và Cổng thông tin kết nối cung cầu liên minh hợp tác xã Việt Nam. Tuy nhiên, do đặc điểm hàng nông sản có thời gian bảo quản ngắn nên các chủ thể cần phát triển một cách vững chắc các kênh bán truyền thống như các chợ, cửa hàng bán lẻ, cửa hàng nông sản uy tín trong tỉnh và các tỉnh lân cận.

Đối với bongdaso - tin bóng đá mới nhất mới gia nhập thị trường, chưa được nhiều khách hàng biết đến và tin dùng, các chủ thể nên lựa chọn phân phối theo hình thức gửi bán hoặc kết hợp với các nhà hàng để họ sử dụng bongdaso - tin bóng đá mới nhất hoặc giới thiệu bán bongdaso - tin bóng đá mới nhất cho khách. Phát triển hệ thống, điểm bán hàng tại các khu du lịch để các đoàn khách trong nước và quốc tế biết đến bongdaso - tin bóng đá mới nhất chất lượng cao của Tỉnh.

Bốn là, tăng cường hoạt động xúc tiến hỗn hợp. Phát huy quảng cáo bongdaso - tin bóng đá mới nhất trên các trang mạng xã hội, website, các phương tiện thông tin đại chúng, tham gia hội chợ triển lãm trong và ngoài nước.

Kết luận

Việc triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình OCOP là hướng đi đúng, góp phần tái cơ cấu ngành nông nghiệp, nâng cao giá trị sản xuất, khẳng định thương hiệu các bongdaso - tin bóng đá mới nhất riêng của Ninh Bình. Điều này có tác động tích cực tới phát triển kinh tế-xã hội của địa phương và thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới. OCOP là chương trình mới, mục tiêu và động lực là chủ thể tham gia, do đó để phát triển bongdaso - tin bóng đá mới nhất có hiệu quả, các chủ thể kinh doanh cần tích cực, chủ động trong nâng cao chất lượng bongdaso - tin bóng đá mới nhất, liên kết mở rộng sản xuất, trang bị các kiến thức về thị trường. Các cấp chính quyền cần nhận thức được đầy đủ về ý nghĩa, vai trò của chương trình OCOP với phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh để có những biện pháp hỗ trợ kịp thời.

Tài liệu tham khảo:

  1. Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định số 490/QĐ-TTg về việc phê duyệt Chương trình Mỗi xã một bongdaso - tin bóng đá mới nhất giai đoạn 2018-2020;
  2. Thủ tướng Chính phủ (2019), Quyết định số 1048/QĐ-TTg ban hành Bộ Tiêu chí đánh giá, phân hạng bongdaso - tin bóng đá mới nhất Chương trình mỗi xã một bongdaso - tin bóng đá mới nhất;
  3. Hội đồng Nhân dân tỉnh Ninh Bình (2018), Nghị quyết số 39/2018//NQ-HĐND quy định chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ứng dụng công nghệ cao, hình thức tổ chức sản xuất tiên tiến, bền vững trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2019-2020;
  4. UBND tỉnh Ninh Bình (2020), Quyết định số 374/QĐ-UBND về việc công nhận đạt sao OCOP cấp tỉnh.
    Trần Minh Đạo (2013), Marketing căn bản, NXB. Đại học Kinh tế quốc dân

* Phan Thị Hằng Nga - Khoa Kinh tế, Trường Đại học Hoa Lư Ninh Bình

** Bài đăng trên Tạp chí Tài chính số kỳ 2 tháng 10/2021