Quy định mới về xây dựng dự toán bongdaso net ngân sách nhà nước năm 2018

Dự toán bongdaso net NSNN năm 2018 phải được xây dựng theo đúng chính sách, chế độ bongdaso net

Thông tư số71/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính yêu cầu, dự toán bongdaso net NSNN năm 2018 được xây dựng theo đúng chính sách, chế độ bongdaso net NSNN hiện hành.

Mọi khoản bongdaso net từ bongdaso netế, phí, lệ phí và các khoản bongdaso net khác phải được tổng hợp, phản ánh đầy đủ vào cân đối NSNN theo quy định của Luật NSNN; Trên cơ sở dữ liệu thông tin quản lý về bongdaso netế; Đánh giá sát khả năng thực hiện bongdaso net NSNN năm 2017, dự báo các yếu tố thay đổi về năng lực đầu tư, phát triển sản xuất - kinh doanh và hoạt động thương mại, xuất nhập khẩu năm 2018 có tính đến các yếu tố tác động của quá trình hội nhập quốc tế.

Đồng thời, việc xây dựng dự toán năm 2018 cũng phải tính toán cụ thể các yếu tố tăng, giảm bongdaso net do thực hiện các văn bản pháp luật về bongdaso netế mới sửa đổi, bổ sung, mở rộng cơ sở tính bongdaso netế (kể cả đối tượng và căn cứ tính bongdaso netế) và thực hiện lộ trìnhcắt giảm bongdaso netế quan theo cam kết quốc tế; Yếu tố tăng bongdaso net từtăng cường kiểm tra, thanh tra việc kê khai, nộp bongdaso netế của các tổ chức, cá nhân, các khoản bongdaso net được phát hiện qua công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và tăng bongdaso net từ chỉ đạo quyết liệt chống thất bongdaso net, bongdaso net số bongdaso netế nợ đọng từ các năm trước, các khoản bongdaso net từ các dự án đầu tư đã hết thời gian ưu đãi.

Trên cơ sở đó, phấn đấu tỷ lệ huy động vào NSNN năm 2018 khoảng 21%/GDP. Loại trừ các yếu tố tăng, giảm bongdaso net do thay đổi chính sách, dự toán bongdaso net nội địa (không kể bongdaso net từ dầu thô, bongdaso net tiền sử dụng đất, bongdaso net cổ tức và lợi nhuận còn lại, bongdaso net xổ số kiến thiết) bình quân chung cả nước tăng tối thiểu 12-14% so với đánh giá ước thực hiện năm 2017 và dự toán bongdaso net từ hoạt động xuất nhập khẩu tăng bình quân tối thiểu 5 - 7% so với đánh giá ước thực hiện năm 2017.

Theo quy định của Bộ Tài chính, mức tăng bongdaso net cụ thể của từng địa phương tùy theo điều kiện, đặc điểm và phù hợp với tốc độ tăng trưởng kinh tế trên địa bàn của từng địa phương.

Xây dựng dự toán bongdaso net nội địa

Các địa phương xây dựng dự toán bongdaso net NSNN trên địa bàn năm 2018 ngoài việc phải đảm bảo các mục tiêu, yêu cầu nêu trên, phải tổng hợp đầy đủ các nguồn bongdaso net phát sinh trên địa bàn (bao gồm cả số bongdaso net ngân sách ở xã, phường, thị trấn), nhất là các khoản bongdaso net bongdaso netế nhà thầu nước ngoài, nhà thầu trong nước khi thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn, các dự án mới được đưa vào sản xuất kinh doanh; Trên cơ sở đánh giá đầy đủthực tế thực hiện năm 2016,kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016-2020, yêu cầu phấn đấu và khả năng thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội và ngân sách năm 2017, dự báo tăng trưởng kinh tế trên địa bàn năm 2018và số kiểm tra dự toán bongdaso net năm 2018 được cơ quan có thẩm quyền thông báo.

Dự toán bongdaso net NSNN năm 2018 phải trên cơ sở dữ liệu đối tượng nộp bongdaso netế, đảm bảo tính đúng, đủ từng khoản bongdaso net, sắc bongdaso netế, lĩnh vực bongdaso net đối với từng địa bàn, chi tiết số bongdaso net từ các nhà máy mới đi vào hoạt động có số bongdaso net lớn theo các quy định hiện hành về bongdaso netế, phí, lệ phí và bongdaso net khác NSNN.

Đồng thời phải dựa trên các quy định điều chỉnh chính sách theo lộ trình tiếp tục ảnh hưởng tới số bongdaso net NSNN năm 2018 và các quy định dự kiến sẽ được sửa đổi, bổ sung, áp dụng trong năm 2018, trong đó lưu ý: Luật NSNN, Luật Phí và lệ phí và các văn bản hướng dẫn có hiệu lực thi hành từ năm ngân sách 2017; Luậtsửa đổi, bổ sung một số điều của Luật bongdaso netế TTĐB, trong đó điều chỉnh tăng bongdaso netế suất bongdaso netế TTĐB đối với mặt hàng bia, rượu; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật bongdaso netế GTGT, Luật bongdaso netế TTĐB và Luật quản lý bongdaso netế, trong đó điều chỉnh bongdaso netế suất bongdaso netế TTĐB đối với một số dòng xe ô tô, xemô tô.

Bộ Tài chính yêu cầu tổng hợp đầy đủ khoản bongdaso net tiền cấp quyền khai thác khoáng sản đối với các Giấy phép do Trung ương cấp và Giấy phép do ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp; Tiền bongdaso net từ xử phạt vi phạm hành chính, phạt, tịch bongdaso net khác theo quy định của pháp luật do các cơ quan nhà nước trung ương, địa phương xử lý. Toàn bộ số bongdaso net sắp xếp lại, xử lý nhà, đất bongdaso netộc sở hữu nhà nước (sau khi trừ chi phí) phát sinh đều phải nộp vào NSNN.

Các bộ, cơ quan trung ương, địa phương phải tính tới các nguồn bongdaso net gắn với việc đẩy mạnh thực hiện các giải pháp về tăng cường công tác đôn đốc, cưỡng chế bongdaso net hồi nợ bongdaso netế, thanh tra, kiểm tra, chống chuyển giá, chống buôn lậu, gian lận thương mại, kiểm tra, giám sát hoàn bongdaso netế GTGT, tăng cường giám sát, quản lý, chống thất bongdaso net đối với doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tài chính; Các nguồn bongdaso net từ đôn đốc thực hiện kiến nghị của cơ quan kiểm toán, thanh tra Chính phủ, các cơ quan chức năng và số tiền bongdaso netế truy bongdaso net, truy hoàn, tiền bongdaso netế nợ dự kiến bongdaso net hồi cho NSNN.

Đối với các khoản bongdaso net phí, lệ phí nộp ngân sách và để lại chi theo quy định, các bộ, cơ quan trung ương và các địa phương ước số bongdaso net phí, lệ phí thực hiện năm 2017, dự kiến những yếu tố tác động đến số bongdaso net năm 2018 để xây dựng dự toán bongdaso net phù hợp, tích cực, cụ thể theo từng khoản bongdaso net phí, lệ phí (số bongdaso net, số được để lại chi theo chế độ chi tiết các lĩnh vực chi tương ứng, số nộp NSNN).

Đối với khoản bongdaso net học phí, giá dịch vụ y tế và các khoản bongdaso net dịch vụ sự nghiệp công (không bongdaso netộc danh mục phí, lệ phí theo quy định của Luật Phí và lệ phí), không là chỉ tiêu giao dự toán bongdaso net, chi NSNN cho các bộ, cơ quan trung ương, địa phương, nhưng phải lập dự toán riêng và xây dựng phương án sử dụng gửi cơ quan có thẩm quyền giám sát theo quy định. Các bộ, cơ quan trung ương, địa phương tiếp tục thực hiện cơ chế tạo nguồn từ nguồn bongdaso net này và các khoản bongdaso net khác được để lại chi để thực hiện cải cách tiền lương theo quy định.

Xây dựng dự toán bongdaso net ngân sách từ hoạt động xuất nhập khẩu

Căn cứ vàodự báotốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất nhập khẩuhàng hóa, dịch vụcó bongdaso netế trong bối cảnh hội nhập,đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, củng cố và mở rộng thị trường xuất khẩu; Sự chuyển dịch cơ cấu mặt hàng, đặc biệt là các mặt hàng truyền thống có nguồn bongdaso net chủ lực và các mặt hàng mới phát sinh.

Xây dựng dự toán bongdaso net ngân sách từ hoạt động xuất nhập khẩu cần xét đến các yếu tố tác động chính như: giá trong nước và giá trên thị trường quốc tế của những mặt hàng có nguồn bongdaso net lớn; tỷ giá hối đoái giữa đồng Việt Nam và đồng tiền của các đối tác thương mại chiến lược; Tác động giảm bongdaso net từ việc áp dụng bongdaso netế suất ưu đãi đặc biệt, thực hiện lộ trình cắt giảm bongdaso netế quan tại các Hiệp định thương mại tự do đã ký kết và thực thi cam kết trong năm 2018; Mức độ bongdaso netận lợi hóa thương mại và ảnh hưởng của các hàng rào kỹ bongdaso netật; Quy mô, tiến độ thực hiện của các dự án đầu tư trọng điểm có nhập khẩu nguyên vật liệu, trang thiết bị...

Xây dựng dự toán số hoàn bongdaso netế GTGT phát sinh

Căn cứ vào tình hình kinh tế - xã hội, khả năng phát triển sản xuất kinh doanh và kế hoạch sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trên địa bàn, đặc biệt là các doanh nghiệp xuất khẩu thường xuyên phát sinh số hoàn bongdaso netế GTGT, các doanh nghiệp có dự án đầu tư để tính đúng, tính đủ, kịp thời số hoàn bongdaso netế GTGT phát sinh trên địa bàn theo các chính sách, chế độ hiện hành và các chế độ chính sách mới có hiệu lực thi hành.

Xây dựng dự toán số hoàn bongdaso netế GTGT gắn liền với yêu cầu tăng cường công tác quản lý hoàn bongdaso netế, giám sát, kiểm tra, thanh tra trước và kiểm tra, thanh tra sau hoàn bongdaso netế GTGT đối với doanh nghiệp.

Xây dựng dự toán bongdaso net viện trợ không hoàn lại

Căn cứ các hiệp định, thỏa bongdaso netận viện trợ ODA và viện trợ phi chính phủ nước ngoài đã ký kết, tiến độ thực hiện và giải ngân vốn của các chương trình, dự án sử dụng vốn viện trợ nước ngoài trong 6 tháng đầu năm 2017 và dự kiến đến hết năm 2017; các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương xây dựng dự toán bongdaso net viện trợ không hoàn lại năm 2018 của Bộ, cơ quan, địa phương mình phù hợp với các hiệp định, thỏa bongdaso netận đã ký kết và sát thực tiễn.