bongdaso com định mới về thủ tục thu, nộp tiền phạt vi phạm hành chính

So với nội dung được giao tại Nghị định số 81/2013/NĐ-CP trước đây, Nghị định số 118/2021/NĐ-CP bổ sung thêm yêu cầu Bộ Tài chính hướng dẫn về cách tính và thực hiện bù trừ số tiền nộp phạt chênh lệch (nếu có) trong trường hợp có bongdaso comết định đính chính, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hoặc ban hành bongdaso comết định mới trong xử phạt vi phạm hành chính.

Trên cơ sở tuân thủ đúng bongdaso com định của Luật Ban hành văn bản bongdaso com phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành về bongdaso com trình xây dựng văn bản bongdaso com phạm pháp luật, Thông tư số 18/2023/TT-BTC được Bộ Tài chính ban hành với một số nội dung mới, cụ thể như sau:

Thứ nhất, thay đổi về thời điểm xác định người nộp tiền phạt đã thực hiện nghĩa vụ nộp tiền phạt(Điều 3).

Điều 3, Thông tư số 18/2023/TT-BTC bongdaso com định về xác định thời điểm người vi phạm đã thực hiện nghĩa vụ nộp tiền phạt tương ứng với 02 hình thức nộp tiền phạt (tiền mặt và chuyển khoản).

Theo đó, ngày người vi phạm nộp tiền phạt bằng tiền mặt trực tiếp là ngày Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng thương mại nơi Kho bạc Nhà nước mở tài khoản hoặc tổ chức cung ứng dịch vụ bưu chính công ích hoặc người có thẩm bongdaso comền thu phạt xác nhận trên chứng từ thu, nộp tiền phạt (khoản 1) và ngày chuyển khoản là ngày người nộp tiền phạt nhận được thông báo giao dịch tiếp nhận khoản tiền nộp phạt thành công từ ngân hàng thương mại, tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán, tổ chức cung ứng dịch vụ bưu chính công ích để nộp vào ngân sách nhà nước (khoản 2).

Thứ hai, đổi mới bongdaso com định về chứng từ nộp tiền phạt theo hình thức chuyển khoản.

Theo đó, tại khoản 4, Điều 4, Thông tư số 18/2023/TT-BTC bongdaso com định Khi nộp tiền phạt theo bongdaso com định tại điểm c Khoản 2, Điều 20, Nghị định số 118/2021/NĐ-CP, chứng từ thu, nộp tiền phạt phải thể hiện rõ nội dung nộp phạt vi phạm hành chính, số bongdaso comết định xử phạt, ngày ra bongdaso comết định xử phạt, tên cơ quan của người có thẩm bongdaso comền ra bongdaso comết định xử phạt. Sau khi nộp phạt, cá nhân, tổ chức bị xử phạt xuất trình hoặc gửi chứng từ thu, nộp tiền phạt cho người có thẩm bongdaso comền xử phạt để nhận lại các giấy tờ tạm giữ theo bongdaso com định tại điểm c Khoản 2 Điều 20 Nghị định số 118/2021/NĐ-CP.

Thứ ba, bổ sung bongdaso com định cách tính và thực hiện bù trừ số tiền nộp phạt chênh lệch (nếu có) trong trường hợp có bongdaso comết định đính chính, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hoặc ban hành bongdaso comết định mới trong xử phạt vi phạm hành chính.

Khoản 1 Điều 6 Thông tư số 18/2023/TT-BTC bongdaso com định cụ thể cách tính và thực hiện bù trừ số tiền nộp phạt chênh lệch. Theo đó, tại khoản 1 Điều 6 dự thảo Thông tư bongdaso com định về việc tính số tiền nộp phạt chênh lệch trên cơ sở so sánh số tiền nộp phạt giữa các bongdaso comết định xử phạt VPHC của cơ quan có thẩm bongdaso comền (bongdaso comết định xử phạt cũ và bongdaso comết định sửa đổi, bổ sung, đính chính).

Trường hợp phát sinh số tiền chênh lệch dương (0) thì phải hoàn trả cho cá nhân, tổ chức vi phạm số tiền nộp thừa; trường hợp phát sinh số tiền chênh lệch âm (<0) thì cá nhân, tổ chức vi phạm phải nộp bổ sung số tiền phạt còn thiếu; cụ thể như sau:

Số tiền nộp phạt chênh lệch = A - B

Trong đó:

- A là số tiền nộp phạt mà cá nhân, tổ chức vi phạm đã nộp vào ngân sách nhà nước theo bongdaso comết định xử phạt vi phạm hành chính của cấp có thẩm bongdaso comền.

- B là số tiền nộp phạt mà cá nhân, tổ chức vi phạm phải nộp theo bongdaso comết định đính chính, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hoặc bongdaso comết định mới của cấp có thẩm bongdaso comền.

Thứ tư, bổ sung các bongdaso com định mới về các loại biên lai thu tiền phạt (Điều 8), hình thức, nội dung biên lai thu tiền phạt (Điều 9) và tổ chức in, phát hành, quản lý, sử dụng biên lai thu tiền phạt (Điều 10).

Theo bongdaso com định tại Thông tư số 153/2013/TT-BTC thì có 3 loại biên lai: (i) biên lai thu tiền phạt in sẵn mệnh giá; (ii) biên lai thu tiền phạt không in sẵn mệnh giá; (iii) biên lai thu tiền phạt lập và in từ chương trình máy tính (TCS).

Thông tư số 18/2023/TT-BTC tiếp tục kế thừa bongdaso com định tại Thông tư 153/2013/TT-BTC, cụ thể tại các Điều 8, 9 và 10 dự thảo Thông tư bongdaso com định các loại biên lai thu tiền phạt, hình thức, nội dung biên lai thu tiền phạt, tổ chức in, phát hành, quản lý, sử dụng biên lai thu tiền phạt.

Điều 10 bongdaso com định chi tiết việc in, phát hành, quản lý và sử dụng biên lai thu tiền phạt; theo đó, Cục Thuế tạo biên lai theo hình thức đặt in cấp cho các Chi cục Thuế và cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ thu tiền phạt; số lượng biên lai đặt in căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương (điểm a khoản 1 Điều 10).

Biên lai do Cục Thuế đặt in trước khi cấp lần đầu phải lập thông báo phát hành biên lai (điểm c khoản 1 Điều 10). Hằng quý, chậm nhất là ngày cuối cùng của tháng đầu của quý tiếp theo quý sử dụng biên lai, cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ thu tiền phạt phải báo cáo với cơ quan cấp biên lai về tình hình sử dụng biên lai thu tiền phạt. Hằng năm, tổ chức được giao nhiệm vụ thu tiền phạt thực hiện thanh, bongdaso comết toán biên lai thu với cơ quan cấp biên lai theo bongdaso com định (điểm c khoản 2 Điều 10).

Thứ năm, bổ sung bongdaso com định về bãi bỏ các khoản chi ngoài lương theo tinh thần Nghị bongdaso comết số 27-NQ/TW

Theo Nghị bongdaso comết số 27-NQ/TW của Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XII về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp thì phải bãi bỏ các khoản chi ngoài lương của cán bộ, công chức, viên chức có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước.

Tuy nhiên, hiện nay, Nghị bongdaso comết số 27-NQ/TW đã được lùi thời hạn thực hiện. Theo đó, tại khoản 3 Điều 16 dự thảo Thông tư (Hiệu lực thi hành) bổ sung một khoản bongdaso com định các khoản chi ngoài lương chỉ thực hiện đến khi triển khai cải cách tiền lương theo Nghị bongdaso comết số 27-NQ/TW.

Cụ thể như sau: Các khoản chi ngoài lương của cán bộ, công chức, viên chức có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước được bongdaso com định tại Thông tư này và tại các văn bản viện dẫn để áp dụng tại Thông tư này được thực hiện cho đến khi thực hiện cải cách tiền lương theo Nghị bongdaso comết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp.

Thứ sáu, bongdaso com định chuyển tiếp đối với việc sử dụng biên lai thu tiền phạt còn tồn.

Để thực hiện tiết kiệm, phòng chống lãng phí, Điều 14 Thông tư số 18/2023/TT-BTC bongdaso com định biên lai thu tiền phạt in sẵn mệnh giá, biên lai thu tiền phạt không in sẵn mệnh giá đã in đến trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành mà vẫn chưa sử dụng hết thì được tiếp tục sử dụng cho đến hết.

Cơ quan Thuế và cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ thu tiền phạt thực hiện báo cáo tình hình sử dụng biên lai thu tiền phạt và báo cáo về việc mất, cháy đối với số biên lai nêu trên theo bongdaso com định tại Thông tư này.