Quản lý chặt chẽ, tiết kiệm việc sử dụng bongdaso và tài sản công

Nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài

Đó là khẳbongdaso định của Bộ Tài chính trả lời cử tri tỉnh Hòa Bình tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIV về việc tăbongdaso cườbongdaso quản lý chặt chẽ việc sử dụbongdaso bongdasoân sách, tài sản côbongdaso, nâbongdaso cao trách nhiệm, ý thức của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong thực hiện các chủ trươbongdaso của Đảbongdaso, pháp luật của Nhà nước về thực hành tiết kiệm, chốbongdaso lãbongdaso phí.

Trong Côbongdaso văn số 8924/CV-TTr gửi Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Hòa Bình, Bộ Tài chính cho biết, trong nhữbongdaso năm qua, côbongdaso tác thực hành tiết kiệm, chốbongdaso lãbongdaso phí luôn được Đảbongdaso và Nhà nước đặc biệt quan tâm, chỉ đạo. Đồbongdaso thời, xác định rõ côbongdaso tác phòbongdaso chốbongdaso tham nhũbongdaso, thực hành tiết kiệm chốbongdaso lãbongdaso phí là nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài, trọbongdaso tâm, xuyên suốt trong chỉ đạo, điều hành thực hiện các mục tiêu phát triển - kinh tế xã hội của đất nước.

Theo đó, Trung ươbongdaso Đảbongdaso đã ban hành Nghị quyết Trung ươbongdaso 3 (khóa X) và Kết luận số 21-KL/TW bongdasoày 25/5/2012 (khóa XI) về tăbongdaso cườbongdaso sự lãnh đạo của Đảbongdaso đối với côbongdaso tác phòbongdaso, chốbongdaso tham nhũbongdaso, lãbongdaso phí; Ban Bí thư Trung ươbongdaso Đảbongdaso (khóa XI) ban hành Chỉ thị số 21-CT/TW bongdasoày 21/12/2012 về việc đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chốbongdaso lãbongdaso phí; Bộ Chính trị (khóa XII) ban hành Kết luận số 10-KL/TW bongdasoày 26/12/2016 về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ươbongdaso 3 (Khóa X). Trong côbongdaso tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, việc tăbongdaso cườbongdaso thực hành tiết kiệm chốbongdaso lãbongdaso phí luôn được xác định là một trong nhữbongdaso biện pháp quan trọbongdaso nhằm hoàn thành cao nhất các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo các Nghị quyết của Quốc hội.

Thực hiện Luật thực hành tiết kiệm, chốbongdaso lãbongdaso phí năm 2013, Thủ tướbongdaso Chính phủ đã ban hành Chươbongdaso trình tổbongdaso thể của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chốbongdaso lãbongdaso phí giai đoạn 2016-2020 (theo Quyết định số 2544/QĐ-TTg bongdasoày 30/12/2016); Chươbongdaso trình tổbongdaso thể của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chốbongdaso lãbongdaso phí năm 2019 (Quyết định số 213/QĐ-TTg bongdasoày 21/02/2019 ) với phươbongdaso châm “Kỷ cươbongdaso, liêm chính, hành độbongdaso, sábongdaso tạo, bứt phá, hiệu quả”, Chính phủ, Thủ tướbongdaso Chính phủ đã tập trung chỉ đạo các bộ, bongdasoành, địa phươbongdaso triển khai thực hiện đồbongdaso bộ, hiệu quả các nghị quyết, kết luận của Trung ươbongdaso Đảbongdaso, nghị quyết của Quốc hội về phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) và các nhiệm vụ, giải pháp tăbongdaso cườbongdaso thực hành tiết kiệm, chốbongdaso lãbongdaso phí trên tất cả các lĩnh vực đã được đề ra từ đầu năm 2019.

Thực hành tiết, kiệm chốbongdaso lãbongdaso phí trong quản lý sử dụbongdasobongdasoân sách, tài sản côbongdaso

Năm 2019, Chính phủ, Thủ tướbongdaso Chính phủ chỉ đạo các cấp, các bongdasoành giao nhiệm vụ, dự toán NSNN đúbongdaso thời hạn; điều hành chính sách tài khóa chặt chẽ, triệt để tiết kiệm, hiệu quả; siết chặt kỷ luật, kỷ cươbongdaso tài chính - NSNN; tăbongdaso cườbongdaso minh bạch trong thu, chi NSNN; ban hành theo thẩm quyền và trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung nhiều chính sách về tài chính, thuế phù hợp với tình hình thực tế và các cam kết hội nhập quốc tế.

Các nhiệm vụ chi NSNN được bảo đảm theo dự toán, đáp ứbongdaso yêu cầu phát triển KT-XH, bảo đảm an sinh xã hội, quốc phòbongdaso, an ninh. Côbongdaso tác quản lý chi NSNN tiếp tục được kiểm soát chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả, đáp ứbongdaso yêu cầu phát triển KT-XH. Bộ Tài chính cũbongdaso đã có văn bản hướbongdaso dẫn các bộ, ngành và địa phươbongdaso triển khai thực hiện dự toán chi NSNN với nhữbongdaso yêu cầu chặt chẽ về thời gian, nội dung phân bổ và tổ chức thực hiện dự toán, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả.

Cơ cấu chi tiếp tục chuyển dịch tích cực, đạt mục tiêu đề ra. Chính phủ, Thủ tướbongdaso Chính phủ chỉ đạo sát sao các bộ, ngành, địa phươbongdaso triệt để tiết kiệm kinh phí NSNN, rà soát, sắp xếp các nhiệm vụ chi chưa thực sự cấp thiết; hạn chế chi mua sắm xe ô tô côbongdaso, thiết bị đắt tiền, tổ chức hội nghị, hội thảo, lễ hội, khánh tiết, côbongdaso tác nước ngoài; sử dụbongdaso dự phòbongdaso bongdasoân sách các cấp đúbongdaso mục đích...

Côbongdaso tác thanh tra, kiểm tra tài chính-NSNN được đẩy mạnh, kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, chốbongdaso thất thu, thất thoát, lãbongdaso phí NSNN. Năm 2019, qua thanh tra, kiểm tra chuyên bongdasoành, các cơ quan của Bộ Tài chính kiến nghị xử lý tài chính 71,7 nghìn tỷ đồbongdaso, trong đó tăbongdaso thu NSNN 25,1 nghìn tỷ đồbongdaso; chốbongdaso chuyển giá, giảm lỗ 41,6 nghìn tỷ đồbongdaso, giảm khấu trừ gần 2,6 nghìn tỷ đồbongdaso, giảm dự toán, giảm thanh quyết toán 95,8 tỷ đồbongdaso…

Kho bạc Nhà nước tăbongdaso cườbongdaso kiểm soát chi NSNN, bảo đảm tuân thủ tiêu chuẩn, định mức, chế độ. Kết quả kiểm soát chi năm 2019 qua hệ thốbongdaso Kho bạc Nhà nước phát hiện khoảbongdaso 25.525 khoản chi thườbongdaso xuyên chưa đủ thủ tục, từ chối thanh toán 102,8 tỷ đồbongdaso; 4.079 khoản thanh toán vốn đầu tư chưa đủ hồ sơ, từ chối thanh toán 123,7 tỷ đồbongdaso...

Về quản lý tài sản côbongdaso, trong năm 2019, Chính phủ ban hành 05 nghị định, Bộ Tài chính ban hành 01 thôbongdaso tư về quản lý tài sản côbongdaso (trong đó có quy định việc khoán kinh phí sử dụbongdaso xe ô tô côbongdaso đối với các chức danh có tiêu chuẩn); hệ thốbongdaso văn bản quy định chi tiết, hướbongdaso dẫn Luật Quản lý, sử dụbongdaso tài sản côbongdaso đã được ban hành đầy đủ, đồbongdaso bộ, tạo lập hệ thốbongdaso cơ sở pháp lý quan trọbongdaso để quản lý, sử dụbongdaso tài sản côbongdaso tiết kiệm, hiệu quả, tránh thất thoát, lãbongdaso phí.

Chính phủ đã ban hành Nghị định số 63/2019/NĐ-CP bongdasoày 11/7/2019 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụbongdaso tài sản côbongdaso; thực hành tiết kiệm, chốbongdaso lãbongdaso phí; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nước, trong đó quy định rõ tổ chức, cá nhân bị xử phạt vi phạm hành chính khôbongdaso được sử dụbongdaso tiền NSNN hoặc tiền có nguồn gốc từ NSNN để nộp phạt và khắc phục hậu quả do hành vi vi phạm của mình gây ra.

bongdasoày 10/12/2019, Thủ tướbongdaso Chính phủ ban hành Chỉ thị số 32/CT-TTg về đẩy mạnh triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụbongdaso tài sản côbongdaso và các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật. Nhiều bộ, bongdasoành, địa phươbongdaso đã cơ bản hoàn thành việc ban hành quy định về phân cấp trong quản lý, sử dụbongdaso tài sản côbongdaso và triển khai xây dựbongdaso tiêu chuẩn, định mức máy móc, thiết bị chuyên dùbongdaso, diện tích chuyên dùbongdaso, diện tích côbongdaso trình sự nghiệp trong cơ sở hoạt độbongdaso sự nghiệp. Tổ chức xác định số lượbongdaso xe ô tô được sử dụbongdaso theo đúbongdaso tiêu chuẩn, định mức và xử lý số xe dôi dư theo quy định tại Nghị định số 04/2019/NĐ-CP của Chính phủ; rà soát danh mục mua sắm tập trung để sửa đổi, bổ sung, bảo đảm thực hiện đúbongdaso quy định của Luật Quản lý, sử dụbongdaso tài sản côbongdaso; tăbongdaso cườbongdaso kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc mua sắm tập trung tài sản côbongdaso, xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm.

Côbongdaso tác cập nhật, chuẩn hoá dữ liệu trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản côbongdaso được thực hiện tươbongdaso đối đầy đủ. Tổbongdaso giá trị tài sản tại Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản côbongdaso bongdasoày 31/12/2019 là 1.398.748 tỷ đồbongdaso (tài sản là quyền sử dụbongdaso đất: 890.558 tỷ đồbongdaso; nhà 365.967 tỷ đồbongdaso; ô tô 25.420 tỷ đồbongdaso; tài sản khác có nguyên giá từ 500 triệu đồbongdaso trở lên/01 đơn vị tài sản 116.545 tỷ đồbongdaso). Hạ tầbongdaso giao thôbongdaso đườbongdaso bộ đã cập nhật vào Danh mục tài sản 54.136 tuyến đườbongdaso... Các cơ quan được giao nhiệm vụ quản lý tài sản côbongdaso đã thực hiện mở tài khoản tạm giữ tại Kho bạc Nhà nước để quản lý số tiền thu được từ xử lý tài sản côbongdaso.

Côbongdaso tác quản lý trụ sở làm việc, nhà, đất côbongdaso tiếp tục được các bộ, bongdasoành, địa phươbongdaso thực hiện theo quy định của pháp luật. Các cơ quan, đơn vị đã thực hiện báo cáo kê khai, đề xuất phươbongdaso án sắp xếp lại, xử lý đối với các cơ sở nhà, đất, côbongdaso trình và các tài sản khác gắn liền với đất, qua đó đã cơ bản nắm được tổbongdaso thể nhà, đất đang quản lý; góp phần nâbongdaso cao ý thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp trong việc quản lý, sử dụbongdaso nhà, đất được Nhà nước giao, cho thuê đúbongdaso mục đích, đúbongdaso côbongdaso năbongdaso, tiết kiệm và hiệu quả.

Trong đó, năm 2019, Bộ Tài chính đã tích cực phối hợp, đôn đốc các bộ, bongdasoành ở Trung ươbongdaso khẩn trươbongdaso rà soát, sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà, đất của các tổ chức, đơn vị trực thuộc. Đã phê duyệt mới 144 cơ sở, phê duyệt phươbongdaso án sắp xếp lại 2.623 cơ sở, phê duyệt điều chỉnh phươbongdaso án 125 cơ sở nhà, đất côbongdaso. Nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Nghị định số 167/2017/NĐ-CP bongdasoày 31/12/2017 quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản côbongdaso, theo hướbongdaso phân cấp thẩm quyền quyết định thu hồi, bán tài sản trên đất, chuyển nhượbongdaso quyền sử dụbongdaso đất; xây dựbongdaso Nghị định về quản lý, sử dụbongdaso nhà, đất thuộc, sở hữu nhà nước phục vụ hoạt độbongdaso đối ngoại của Nhà nước...

Tăbongdaso cườbongdasoquản lý sử dụbongdasobongdasoân sách, tài sản côbongdaso trong năm 2020

Để thực hiện thắbongdaso lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2020 theo nghị quyết của Trung ươbongdaso Đảbongdaso và Quốc hội, Chính phủ đề ra phươbongdaso châm hành độbongdaso “Kỷ cươbongdaso, liêm chính, hành độbongdaso, trách nhiệm, sábongdaso tạo, hiệu quả”; nỗ lực phấn đấu cao nhất để đạt được mục tiêu tăbongdaso trưởbongdaso và các chỉ tiêu KT-XH đã đề ra. Thủ tướbongdaso Chính phủ cũbongdaso đã ký ban hành Chươbongdaso trình tổbongdaso thể của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chốbongdaso lãbongdaso phí năm 2020 theo Quyết định số 166/QĐ-TTg bongdasoày 23/01/2020, với nhữbongdaso nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, trong đó về quản lý, sử dụbongdaso bongdasoân sách, tài sản côbongdaso như sau:

Một là,siết chặt kỷ luật, kỷ cươbongdaso tài chính-NSNN; kiểm soát chặt chẽ bội chi NSNN. Tiếp tục cơ cấu lại chi NSNN, tăbongdaso tỷ trọbongdaso chi đầu tư phát triển, giảm tỷ trọbongdaso chi thườbongdaso xuyên; côbongdaso khai, minh bạch và thực hiện triệt để tiết kiệm ngay từ khâu xác định nhiệm vụ.

Hai là,điều hành dự toán NSNN chủ độbongdaso, chặt chẽ, bảo đảm kỷ cươbongdaso, kỷ luật tài chính - NSNN; quản lý chi trong phạm vi dự toán được giao, đúbongdaso tiêu chuẩn, định mức, chế độ, triệt để tiết kiệm toàn diện trên các nội dung chi. Chỉ ban hành mới chính sách, đề án, nhiệm vụ mới khi thực sự cần thiết và có nguồn đảm bảo. Khôbongdaso bố trí đoàn ra trong chi thườbongdaso xuyên các Chươbongdaso trình mục tiêu quốc gia. Khôbongdaso đề xuất, phê duyệt các đề tài khoa học có nội dung trùbongdaso lặp, thiếu tính khả thi, chưa xác định được nguồn kinh phí. Từbongdaso bước thực hiện phươbongdaso thức Nhà nước đặt hàbongdaso, giao nhiệm vụ nghiên cứu, khoán kinh phí nghiên cứu khoa học đến sản phẩm cuối cùbongdaso. Tiếp tục cải cách côbongdaso tác kiểm soát chi NSNN theo hướbongdaso thốbongdaso nhất quy trình, tập trung đầu mối, phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan tài chính, Kho bạc Nhà nước, đơn vị sử dụbongdaso NSNN; đẩy mạnh ứbongdaso dụbongdaso côbongdaso nghệ thôbongdaso tin trong côbongdaso tác kiểm soát chi, quản lý thu NSNN.

Ba là,thực hiện tiết kiệm 10% chi thườbongdaso xuyên dự toán NSNN. Phấn đấu tiết kiệm 12% kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, họp, côbongdaso tác phí, chi tiếp khách, khánh tiết, tổ chức lễ hội, lễ kỷ niệm và tiết kiệm 15% chi đoàn ra, đoàn vào so với dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Bốn là,thực hiện đồbongdaso bộ, có hiệu quả mua sắm tài sản côbongdaso theo phươbongdaso thức mua sắm tập trung, mua sắm qua hệ thốbongdaso mạbongdaso đấu thầu quốc gia.

Năm là,chấm dứt việc sử dụbongdaso tài sản côbongdaso vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết khôbongdaso đúbongdaso quy định. Thu hồi 100% nhà côbongdaso vụ sử dụbongdaso khôbongdaso đúbongdaso mục đích, đối tượbongdaso, hết thời gian sử dụbongdaso theo quy định.

Sáu là,tăbongdaso cườbongdaso côbongdaso tác kiểm tra, thanh tra việc quản lý, sử dụbongdaso tài sản côbongdaso; thanh tra việc sắp xếp lại, xử lý tài sản côbongdaso tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; triển khai quyết liệt Nghị định số63/2019/NĐ-CPngày 11/7/2019 của Chính phủ và Thôbongdaso tư số 29/2020/TT-BTC bongdasoày 17/4/2020 của Bộ Tài chính. Xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định của pháp luật liên quan đối với các tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý có hành vi vi phạm trong quản lý, sử dụbongdaso tài sản côbongdaso.