Phân bổ vốn ngân sách xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020

PV.

Ngày 22/04/201, Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Quyết định số 12/2017/QĐ-TTg, quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020.

Ảnh minh họa. Nguồn: Internet
Ảnh minh họa. Nguồn: Internet

Quyết định 12/2017/QĐ-TTg áp dụngcho bongdaso kèo nhà cái đối tượng là: bongdaso kèo nhà cái Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, bongdaso kèo nhà cái cơ quan khác ở trung ương, bongdaso kèo nhà cái tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, cấp huyện, xã và bongdaso kèo nhà cái đơn vị sử dụng vốn ngân sách nhà nước để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.

Đồng thời, áp dụng với bongdaso kèo nhà cái cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến lập kế hoạch đầu tư trung hạn và hàng năm nguồn ngân sách nhà nước thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn 2016-2020.

Quyết định quy định về nguyên tắc phân bổ vốn ngân sách trung ương

Một là, bongdaso kèo nhà cái nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương được phân bổ cho bongdaso kèo nhà cái bộ, ngành trung ương và địa phương để thực hiện bongdaso kèo nhà cái mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 và phải tuân thủ theo quy định của Luật đầu tư công, Luật ngân sách nhà nước và bongdaso kèo nhà cái văn bản pháp luật có liên quan.

Hai là, Bảo đảm quản lý tập trung, thống nhất về mục tiêu, cơ chế, chính sách; thực hiện phân cấp trong quản lý đầu tư theo quy định của pháp luật, tạo quyền chủ động cho bộ, ngành trung ương và bongdaso kèo nhà cái cấp chính quyền địa phương.

Ba là, ưu tiên hỗ trợ cho bongdaso kèo nhà cái xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu; bongdaso kèo nhà cái xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo; xã nghèo thuộc bongdaso kèo nhà cái huyện nghèo; xã nghèo thuộc huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao được áp dụng cơ chế, chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng như bongdaso kèo nhà cái huyện nghèo.

Tập trung đầu tư cho bongdaso kèo nhà cái xã mới đạt dưới 05 tiêu chí và bongdaso kèo nhà cái xã đã đạt trên 15 tiêu chí để phấn đấu hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn mới; chú trọng đầu tư cho bongdaso kèo nhà cái xã chưa hoàn thành bongdaso kèo nhà cái công trình hạ tầng cơ bản (giao thông, điện, trường học, trạm y tế, nước sạch, thủy lợi); hỗ trợ phát triển sản xuất, bảo vệ môi trường.

Bốn là, không bố trí vốn ngân sách trung ương cho bongdaso kèo nhà cái tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có điều tiết về ngân sách trung ương (trừ tỉnh Quảng Ngãi).

Năm là, dành khoảng 10% tổng bongdaso kèo nhà cái nguồn vốn ngân sách trung ương của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới để thực hiện bongdaso kèo nhà cái nhiệm vụ như:

Thưởng công trình phúc lợi cho bongdaso kèo nhà cái địa phương tiêu biểu, có thành tích xuất sắc trong thực hiện Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới" giai đoạn 2016 - 2020; hỗ trợ bổ sung 163,34 tỷ đồng vốn đầu tư phát triển cho một số xã vùng đồng bằng sông Cửu Long thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; triển khai Đề án thí điểm về tổ chức sản xuất tại 7 vùng kinh tế của cả nước; bongdaso kèo nhà cái Đề án xây dựng nông thôn mới ở bongdaso kèo nhà cái vùng đặc thù; bongdaso kèo nhà cái Đề án thí điểm ở cấp trung ương phục vụ xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới được Thủ tướng Chính phủ hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt;...

Tiêu chí phân bổ

Tiêu chí phân bổ vốn ngân sách trung ương cho bongdaso kèo nhà cái tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới được xác định dựa trên số xã của bongdaso kèo nhà cái địa phương đến năm 2016 với hệ số ưu tiên.

Cụ thể, hệ số ưu tiên theo đối tượng xã, với bongdaso kèo nhà cái xã đặc biệt khó khăn: bongdaso kèo nhà cái xã dưới 5 tiêu chí hệ số 5; bongdaso kèo nhà cái xã còn lại hệ số 4. bongdaso kèo nhà cái xã đạt từ 15 tiêu chí trở lên hệ số 1,3. Hệ số 1 được áp dụng với bongdaso kèo nhà cái xã còn lại, không thuộc đối tượng ưu tiên nêu trên (bao gồm cả bongdaso kèo nhà cái xã đã được Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, để tiếp tục nâng cao chất lượng bongdaso kèo nhà cái tiêu chí và đạt chuẩn bền vững).

Hệ số ưu tiên theo tỷ lệ nhận hỗ trợ từ ngân sách trung ương của bongdaso kèo nhà cái tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (Căn cứ dự toán thu, chi ngân sách năm 2014 của từng địa phương) và tỉnh Quảng Ngãi: bongdaso kèo nhà cái tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có tỷ lệ nhận hỗ trợ từ ngân sách trung ương dưới 50% và tỉnh Quảng Ngãi hệ số 1; bongdaso kèo nhà cái tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có tỷ lệ nhận hỗ trợ từ ngân sách trung ương từ 50% trở lên hệ số 1,2.

Định mức phân bổ

Quyết định 12/2017/QĐ-TTg đã quy địnhcụ thể về định mức phân bổ vốn cho bongdaso kèo nhà cái bộ, ngành và bongdaso kèo nhà cái tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Cụ thể, căn cứ vào tổng mức vốn ngân sách trung ương của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới được cấp có thẩm quyền giao; trên cơ sở phối hợp với bongdaso kèo nhà cái cơ quan chủ trì nội dung thành phần Chương trình và bongdaso kèo nhà cái cơ quan liên quan, căn cứ báo cáo của bongdaso kèo nhà cái địa phương, dựa trên bongdaso kèo nhà cái tiêu chí phân bổ nêu trên, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì dự kiến mục tiêu, nhiệm vụ, xác định định mức và xây dựng phương án phân bổ vốn ngân sách trung ương hỗ trợ bongdaso kèo nhà cái tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện Chương trình, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để tổng hợp.

Căn cứ bongdaso kèo nhà cái nhiệm vụ được quy định, bongdaso kèo nhà cái bộ, ngành trung ương và địa phương đề xuất phương án phân bổ cụ thể vốn thực hiện bongdaso kèo nhà cái nhiệm vụ được giao gửi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ.

Căn cứ kế hoạch vốn được hỗ trợ từ ngân sách trung ương được cấp có thẩm quyền thông báo và điều kiện thực tế của từng địa phương, Ủy ban nhân dân bongdaso kèo nhà cái tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ, phương án phân bổ vốn để thực hiện bongdaso kèo nhà cái nội dung của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định.

Quyết định số 12/2017/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành từ ngày 10/6/2017 và áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020.