Mở rộng hành lang pháp lý nâng cao vị thế ngành Dự trữ bongdaso tin tức gia

Hồng Sâm

“Hai năm kể từ khi Luật Dự trữ Quốc gia (DTQG) có hiệu lực thi hành (01/7/2013), ngành DTQG đã khẳng định rõ vị trí, vai trò của mình trong đời sống kinh tế - xã hội của đất nước. Để có được thành quả này, Tổng cục Dự trữ Nhà nước (DTNN) với vai trò cơ quan tham mưu giúp Bộ Tài bongdaso tin tức thực hiện quản lý nhà nước về DTQG đã không ngừng nỗ lực, sáng tạo, khẩn trương xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật”, chúng tôi đã có cuộc phỏng vấn TS. Phạm Phan Dũng, Tổng cục trưởng Tổng cục DTNN, xung quanh những kết quả sau 2 năm triển khai Luật DTQG.

bongdaso tin tức

Không còn điểm “ nghẽn” về pháp lý

Thưa ông, hai năm là khoảng thời gian không nhiều song theo phản ánh từ các địa phương cho thấy, hệ thống pháp luật về bongdaso tin tức đã thực sự đi vào cuộc sống, là cơ sở pháp lý để thực hiện tốt các hoạt động bongdaso tin tức. Xin ông cho biết những ưu điểm nổi bật của Luật bongdaso tin tức sau hai năm thực hiện?

Mở rộng hành lang pháp lý nâng cao vị thế ngành Dự trữ Quốc bongdaso tin tức - Ảnh 1

TS. Phạm Phan Dũng

Luật bongdaso tin tức được Quốc hội thông qua đã khắc phục những hạn chế của Pháp lệnh bongdaso tin tức trước đây, tạo điều kiện trong việc chủ động xây dựng kế hoạch, chủ động triển khai thực hiện, giải quyết kịp thời các tình huống đột xuất phát sinh; giữa đơn vị quản lý nhà nước và các đơn vị được phân công quản lý hàng bongdaso tin tức đã phối hợp chặt chẽ nhằm nâng cao hiệu quả xã hôi hoạt động bongdaso tin tức.

Nhận thức rõ Luật bongdaso tin tức là hành lang pháp lý cao nhất, là động lực quan trọng đối với hoạt động bongdaso tin tức để ngành khẳng định vị thế của mình. Vì vây, ngay từ khi Luật bongdaso tin tức có hiệu lực, Bộ Tài chính (Tổng cục DTNN) đã nỗ lực xây dựng những văn bản hướng dẫn thực hiện luật. Nhờ đó sau 2 năm hệ thống văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật bongdaso tin tức về cơ bản đáp ứng yêu cầu công tác quản lý, chỉ đạo điều hành hoạt động bongdaso tin tức và phù hợp với pháp luật và điều kiện thực tiễn của đất nước ta. Các Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật, các quyết định về Chiến lược phát triển bongdaso tin tức đến năm 2020, Quy hoạch tổng thể hệ thống kho bongdaso tin tức đến năm 2020 và hàng loạt Thông tư hướng dẫn về kế hoạch, về chi NSNN, về kế toán hoạt động bongdaso tin tức, về quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với hàng bongdaso tin tức, rồi các quy định nội ngành, các định mức kinh tế kỹ thuật được ban hành.

Tiếp tục đổi mới, bổ sung cho phù hợp

Thưa ông, mặc dù Luật bongdaso tin tức đã đi vào cuộc sống, nhưng trong quá trình thực hiện vẫn còn một số nội dung cần hướng dẫn cho đồng bộ, phù hợp với quy định của Luật bongdaso tin tức?

Đúng vậy, việc hướng dân Luật bongdaso tin tức vẫn còn có một số nội dung chưa đồng bộ là điều không thể tránh khỏi và đã được dự liệu trong quá trình xây dựng Luật. Chẳng hạn như: phải thường xuyên rà soát danh mục chi tiết các mặt hàng bongdaso tin tức cho phù hợp với tình hình mới; hoăc như việc mua bù hàng bongdaso tin tức thực hiện theo quy định của Luật NSNN và được bố trí trong dự toán NSNN hằng năm (bố trí trong chi đầu tư phát triển) thì nay theo quy định của Luật ngân sách nhà nước (sửa đổi) vừa được Quốc hội khóa XIII ( kỳ họp thứ 9) thông qua thì chi cho bongdaso tin tức là một nhiệm vụ riêng của NSNN (không nằm trong chi đầu tư phát triển). Quy định như vậy là phù hợp với bản chất của chi NSNN cho mua bù hàng bongdaso tin tức hàng năm; khắc phục sự không đồng bộ trong việc bố trí nguồn vốn cho bongdaso tin tức, là điều kiện để cải cách thủ tục hành chính. Ngoài ra vấn đề xã hội hóa cũng cần được hướng dẫn cụ thể và đưa vào thực tế cuốc sống nhằm huy động các nguồn lực (kho tàng, phương tiện, nhân lực….) ngoài xã hội tham gia vào hoạt động bongdaso tin tức

Để khắc phục những vấn đề nêu trên, trong thời gian tới, ngành sẽ tập trung vào giải pháp gì để Luật bongdaso tin tức thực sự có hiệu quả như mong đợi, thưa ông?

Trước mắt, sẽ sửa đổi, bổ sung phần danh mục các mặt hàng bongdaso tin tức nêu trong Nghị định 94/2013/NĐ-CP ngày 21/8/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật bongdaso tin tức theo hướng lựa chọn những mặt hàng chiến lược, thiết yếu đáp ứng yêu cầu, mục tiêu của bongdaso tin tức trong tình hình mới. Cơ cấu, danh mục và số lượng hàng bongdaso tin tức cũng cần được đổi mới để phù hợp với thực tế của đất nước, như: những sản phẩm hàng hóa có thời gian lưu kho ngắn thì dự trữ lưu thông đảm nhiệm; hoặc giảm dự trữ nhưng mặt hàng mà thị trường trong nước hoặc nước ngoài có thể đáp ứng được trong vòng 24h hoặc 48h qua đường bộ hoặc đường hàng không …

Bên cạnh đó, cần đổi mới cơ chế quản lý bongdaso tin tức như: cơ chế tài chính ngân sách chi cho bongdaso tin tức; cơ chế luân phiên đổi hàng không bù giá; cơ chế thực hiện hợp đồng thuê bảo quản; nghiên cứu xây dựng cơ chế hỗ trợ lãi suất vay ngân hàng để doanh nghiệp tham gia hoạt động bongdaso tin tức (như vay vốn ngân hàng để xấy dựng kho cho các đơn vị bongdaso tin tức thuê; thuê bảo quản hàng bongdaso tin tức….); xây dựng cơ chế tài chính bongdaso tin tức đặc thù nhằm tăng cường nguồn lực để xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật hạ tầng, đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

Bên cạnh việc xây dựng thể chế, chính sách, Tổng cục Dự trữ Nhà nước sẽ chủ trì phối hợp với các bộ, ngành quản lý hàng bongdaso tin tức tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc quản lý hàng bongdaso tin tức để hoạt động bongdaso tin tức luôn tuân thủ đúng quy định của pháp luật.

Xin cảm ơn ông!