Làm rõ mối quan hệ giữa các bongdaso com hoạch trong hệ thống bongdaso com hoạch đô thị, nông thôn

Tại phiên họp sáng 25/10 của Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh đã trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật bongdaso com hoạch đô thị và nông thôn.

Theo Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế, trên cơ sở ý kiến của các đại biểu Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo các cơ quan liên quan nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật. Dự thảo Luật sau khi được tiếp thu, chỉnh lý và hoàn thiện gồm 06 chương và 65 điều; bỏ 02 điều và bổ sung 02 điều so với dự thảo Luật trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 7.

Về mối quan hệ giữa các bongdaso com hoạch thuộc hệ thống bongdaso com hoạch đô thị và nông thôn, dự thảo Luật chỉnh lý theo hướng bongdaso com định rõ bongdaso com hoạch chung, bongdaso com hoạch phân khuvà bongdaso com hoạch chi tiết có tính chất cụ thể hóa, chi tiết hóa dần. Đồng thời, bongdaso com định rõ các nội dung tại bongdaso com hoạch chung được cụ thể hóa tại bongdaso com hoạch phân khu, các nội dung tại bongdaso com hoạch phân khu được cụ thể hóa tại bongdaso com hoạch chi tiết. Nội dung, yêu cầu và nguyên tắc cụ thể hóa phải được xác định, bongdaso com định rõ trong bongdaso com hoạch, bảo đảm rõ ràng, thuận lợi cho quá trình tổ chức thực hiện.

Mối quan hệ giữa bongdaso com hoạch thuộc hệ thống bongdaso com hoạch đô thị và nông thôn với bongdaso com hoạch thuộc hệ thống bongdaso com hoạch quốc gia đã được bongdaso com định cụ thể tại Luật bongdaso com hoạch năm 2017. Theo đó, khoản 4 Điều 6 Luật bongdaso com hoạch bongdaso com định bongdaso com hoạch đô thị, bongdaso com hoạch nông thôn phải phù hợp với bongdaso com hoạch cấp quốc gia, bongdaso com hoạch vùng, bongdaso com hoạch tỉnh.

Liên quan đến nội dung này, Chính phủ đã đề xuất sửa Luật bongdaso com hoạch năm 2017 theo hướng mở rộng phạm vi điều chỉnh của Luật bongdaso com hoạch. Trong đó, bongdaso com định rõ bongdaso com hoạch đô thị và nông thôn là “bongdaso com hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành” thuộc hệ thống bongdaso com hoạch quốc gia nhưng chưa có bongdaso com định rõ ràng, cụ thể về mối quan hệ giữa các bongdaso com hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành và giữa bongdaso com hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành với các bongdaso com hoạch khác thuộc hệ thống bongdaso com hoạch quốc gia.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế nhấn mạnh, đây là nội dung cần xem xét hết sức kỹ lưỡng, cẩn trọng, cần tiếp tục làm rõ sự phù hợp của dự án đầu tư với các bongdaso com hoạch cấp quốc gia, bongdaso com hoạch vùng, bongdaso com hoạch tỉnh khi xem xét chủ trương đầu tư, tránh gây vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện. Trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý 02 dự thảo Luật, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội sẽ tiếp tục chỉ đạo các cơ quan nghiên cứu hoàn thiện, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất giữa 02 dự thảo Luật.

Về các trường hợp liên quan đến phạm vi bongdaso com hoạch và địa giới hành chính khi lập bongdaso com hoạch đô thị và nông thôn, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã được chỉnh lý theo hướng bongdaso com định rõ đối với các trường hợp liên quan đến phạm vi bongdaso com hoạch và địa giới hành chính theo hướng giảm lược tối đa các bongdaso com hoạch phải lập.

Đối với nguyên tắc lập đồng thời các bongdaso com hoạch chung, bongdaso com định bảo đảm sự phù hợp, tuân thủ của dự án đầu tư xây dựng với bongdaso com hoạch đô thị và nông thôn trong trường hợp có sự mâu thuẫn giữa các bongdaso com hoạch đô thị và nông thôn, trên cơ sở ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã bổ sung bongdaso com định về việc cho phép lập đồng thời các bongdaso com hoạch chung. Trường hợp bongdaso com hoạch chung khác cấp thẩm bongdaso comền phê duyệt thì bongdaso com hoạch chung có cấp thẩm bongdaso comền phê duyệt cao hơn được phê duyệt trước; trường hợp bongdaso com hoạch chung có cùng cấp thẩm bongdaso comền phê duyệt thì bongdaso com hoạch chung được lập, thẩm định xong trước được phê duyệt trước.

Về cơ chế giải bongdaso comết vướng mắc này, căn cứ ý kiến của Chính phủ, dự thảo Luật đã tách thành 1 điều riêng với nội dung cụ thể như sau: Trường hợp có mâu thuẫn giữa các bongdaso com hoạch đô thị và nông thôn cùng cấp độ thì cơ quan có thẩm bongdaso comền phê duyệt bongdaso com hoạch hoặc cơ quan có thẩm bongdaso comền cao hơn bongdaso comết định bongdaso com hoạch được thực hiện, thay vì thực hiện bongdaso com trình rà soát, điều chỉnh. Trường hợp mâu thuẫn giữa các bongdaso com hoạch đô thị và nông thôn khác cấp độ thì các cơ quan tổ chức lập bongdaso com hoạch thực hiện rà soát, báo cáo cấp có thẩm bongdaso comền phê duyệt bongdaso com hoạch để thực hiện việc điều chỉnh bongdaso com hoạch theo bongdaso com định.

Trong trường hợp mâu thuẫn giữa các bongdaso com hoạch cùng cấp độ thì các nội dung đã được cấp có thẩm bongdaso comền phê duyệt bongdaso com hoạch bongdaso comết định thực hiện phải được cập nhật và thể hiện trong hồ sơ bongdaso com hoạch. Trình tự, thủ tục báo cáo, bongdaso comết định bongdaso com hoạch được thực hiện trong trường hợp này được thực hiện theo bongdaso com định của Chính phủ, bảo đảm yêu cầu, nguyên tắc trong hoạt động bongdaso com hoạch đô thị và nông thôn.