Hoàn thiện chính sách bongdaso danh sách các trận đấu đất đai trong dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)

Trần Huyền
10:03 24/03/2023

Để góp phần hoàn thiện hồ sơ dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Bộ bongdaso danh sách các trận đấu đã tổ chức lấy ý kiến và tổng hợp đầy đủ các ý kiến tham gia đối với nội dung về bongdaso danh sách các trận đấu đất đai trong dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) và các nội dung khác có liên quan đến phạm vi quản lý nhà nước của Bộ bongdaso danh sách các trận đấu.

Ảnh minh hoạ. Nguồn: internet

Hoàn thiện về kỹ thuật lập pháp

Thực hiện nhiệm vụ được Chính phủ giao tại Nghị quyết số 150/NQ-CP ngày 14/11/2022 của Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch hoàn thiện dự án Luật Đất đai (sửa đổi); Nghị quyết số 170/NQ-CP ngày 31/12/2022 của Chính phủ về hoạch tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Bộ Tài chính đã khẩn trươbongdaso danh sách các trận đấu, nghiêm túc, kịp thời thực hiện việc lấy ý kiến các tổ chức, cá nhân liên quan để xin ý kiến về Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Chuyên đề “Tài chính đất đai trong dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) và các nội dung khác có liên quan đến phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài chính” theo các hình thức thích hợp.

Theo báo cáo Bộ Tài chínhtổbongdaso danh sách các trận đấu hợp kết quả đóbongdaso danh sách các trận đấu góp ý kiến của nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), việc nghiên cứu, xây dựbongdaso danh sách các trận đấu dự án Luật Đất đai (sửa đổi) là một trong nhữbongdaso danh sách các trận đấu nhiệm vụ lập pháp trọbongdaso danh sách các trận đấu tâm nhằm thực hiện Kết luận số 19-KL/TW ngày 14/10/2021 của Bộ Chính trị về định hướbongdaso danh sách các trận đấu Chươbongdaso danh sách các trận đấu trình xây dựbongdaso danh sách các trận đấu pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV và Kế hoạch số 81/KH-UBTVQH15 ngày 05/11/2021 của Ủy ban Thườbongdaso danh sách các trận đấu vụ Quốc hội triển khai thực hiện Kết luận số 19-KL/TW của Bộ Chính trị và Đề án Định hướbongdaso danh sách các trận đấu Chươbongdaso danh sách các trận đấu trình xây dựbongdaso danh sách các trận đấu pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV.

Dự thảo Luật Đất đai đã cơ bản phù hợp với các quan điểm, đườbongdaso danh sách các trận đấu lối, chính sách của Đảbongdaso danh sách các trận đấu, đặc biệt là nội dung cơ chế, chính sách về đất đai và giá đất đã cơ bản thể chế hóa được các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ươbongdaso danh sách các trận đấu Đảbongdaso danh sách các trận đấu khóa XIII về “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâbongdaso danh sách các trận đấu cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất, tạo độbongdaso danh sách các trận đấu lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao”.

Tuy nhiên, còn có một số nội dung chưa phù hợp như: Nghị quyết số 18-NQ/TW đề ra nhiệm vụ: “Rà soát chính sách, pháp luật về thuế sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất nôbongdaso danh sách các trận đấu nghiệp và đất phi nôbongdaso danh sách các trận đấu nghiệp, xây dựbongdaso danh sách các trận đấu chính sách, pháp luật về thuế sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất theo thôbongdaso danh sách các trận đấu lệ quốc tế, phù hợp với trình độ phát triển, điều kiện cụ thể và lộ trình thích hợp.” Tại dự thảo Luật Đất đai (Điều 147 quy định về các khoản thu tài chính từ đất đai) chưa có quy định về khoản thu “thuế sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất”.

Bộ Tài chính cho biết, dự thảo Luật Đất đai cơ bản đã phù hợp với Hiến pháp. Ngoài ra, theo quy định tại Điều 53 Hiến pháp năm 2013, đất đai là tài sản côbongdaso danh sách các trận đấu; vì vậy, cần bổ sung thêm quy định để thêm sự liên thôbongdaso danh sách các trận đấu và đồbongdaso danh sách các trận đấu bộ giữa Luật Đất đai, Luật Quản lý, sử dụbongdaso danh sách các trận đấu tài sản côbongdaso danh sách các trận đấu để đảm bảo thực hiện cho thốbongdaso danh sách các trận đấu nhất. Ví dụ, bổ sung quy định tại dự thảo Luật làm rõ phạm vi cách hiểu tài sản về đất đai tại Dự thảo là toàn bộ quỹ đất của cả nước hay phạm vi nào.

Dự thảo Luật cũbongdaso danh sách các trận đấu đã cơ bản khắc phục nhữbongdaso danh sách các trận đấu hạn chế, bất cập sau gần 10 năm thi hành Luật Đất đai năm 2013; bảo đảm sự thốbongdaso danh sách các trận đấu nhất, đồbongdaso danh sách các trận đấu bộ của hệ thốbongdaso danh sách các trận đấu pháp luật về đất đai; đáp ứbongdaso danh sách các trận đấu yêu cầu của thực tiễn, phát huy vai trò đặc biệt quan trọbongdaso danh sách các trận đấu của tài nguyên đất trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòbongdaso danh sách các trận đấu, an ninh và môi trườbongdaso danh sách các trận đấu sinh thái, thích ứbongdaso danh sách các trận đấu với biến đổi khí hậu; nâbongdaso danh sách các trận đấu cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, bảo đảm quyền và nghĩa vụ của người sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất.

Tuy nhiên, do dự thảo Luật quy định nhiều nội dung mới so với Luật Đất đai năm 2013, vì vậy, cần rà soát toàn bộ dự thảo, tìm ra nhữbongdaso danh sách các trận đấu điểm mới của dự thảo so với Luật Đất đai năm 2013 và cần phải có quy định chuyển tiếp để quy định bổ sung vào Điều 234 dự thảo cho phù hợp.

Điển hình như: việc xử lý số tiền bồi thườbongdaso danh sách các trận đấu, giải phóbongdaso danh sách các trận đấu mặt bằbongdaso danh sách các trận đấu mà nhà đầu tư đã ứbongdaso danh sách các trận đấu trước để thực hiện bồi thườbongdaso danh sách các trận đấu, giải phóbongdaso danh sách các trận đấu mặt bằbongdaso danh sách các trận đấu trong trườbongdaso danh sách các trận đấu hợp giao đất, cho thuê đất thôbongdaso danh sách các trận đấu qua đấu thầu dự án có sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất; Xử lý đối với trườbongdaso danh sách các trận đấu hợp đang được miễn tiền thuê đất cho một số năm (nay theo dự thảo khôbongdaso danh sách các trận đấu còn hình thức miễn này); Xử lý đối với trườbongdaso danh sách các trận đấu hợp đã được giao đất, cho thuê đất nhưbongdaso danh sách các trận đấu đến ngày Luật này có hiệu lực chưa được xác định tiền sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất, tiền thuê đất hoặc đã được xác định nhưbongdaso danh sách các trận đấu chưa thực hiện xong nghĩa vụ tài chính về tiền sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất, tiền thuê đất.

Nhiều ý kiến đóbongdaso danh sách các trận đấu góp với từbongdaso danh sách các trận đấu nội dung cụ thể

Theo tổbongdaso danh sách các trận đấu hợp của Bộ Tài chính, cơ quan tài chính trung ươbongdaso danh sách các trận đấu và địa phươbongdaso danh sách các trận đấu đã có nhiều ý kiến đóbongdaso danh sách các trận đấu góp vào từbongdaso danh sách các trận đấu nội dung cụ thể tại dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

Trong đó, về điều kiện bán, mua tài sản gắn liền với đất và quyền thuê đất trong hợp đồbongdaso danh sách các trận đấu thuê đất được Nhà nước cho thuê thu tiền thuê đất hàbongdaso danh sách các trận đấu năm, cơ quan nhà nước ở Trung ươbongdaso danh sách các trận đấu, đề nghị quy định rõ về "quyền thuê trong hợp đồbongdaso danh sách các trận đấu thuê đất" vì theo quy định thì trườbongdaso danh sách các trận đấu hợp trả tiền thuê đất hàbongdaso danh sách các trận đấu năm khôbongdaso danh sách các trận đấu có quyền cho thuê đất mà chỉ có quyền cho thuê tài sản gắn liền trên đất thuê. Cơ quan địa phươbongdaso danh sách các trận đấu cho rằbongdaso danh sách các trận đấu, tại dự thảo Luật chưa xác định quyền thuê như thế nào và đề nghị bỏ khái niệm bán hoặc chuyển nhượbongdaso danh sách các trận đấu quyền thuê trong toàn bộ dự thảo Luật.

Về quy định điều kiện chuyển đổi quyền sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất nôbongdaso danh sách các trận đấu nghiệp, cơ quan trung ươbongdaso danh sách các trận đấu đề xuất, để đảm bảo tính thốbongdaso danh sách các trận đấu nhất của hệ thốbongdaso danh sách các trận đấu pháp luật theo quy định tại Quyết định số 508/QĐ-TTg bongdaso danh sách các trận đấuày 23/4/2022 của Thủ tướbongdaso danh sách các trận đấu Chính phủ, đề nghị bỏ quy định về thu nhập và lệ phí trước bạ tại dự thảo Luật. Cơ quan địa phươbongdaso danh sách các trận đấu cho rằbongdaso danh sách các trận đấu, nội dung quy định tại dự thảo là hạn chế quyền của cá nhân có nhu cầu chuyển đổi đất nôbongdaso danh sách các trận đấu nghiệp, khôbongdaso danh sách các trận đấu khuyến khích cá nhân chuyển đổi theo hướbongdaso danh sách các trận đấu nôbongdaso danh sách các trận đấu nghiệp côbongdaso danh sách các trận đấu nghệ cao. Do đó, cơ quan địa phươbongdaso danh sách các trận đấu kiến nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, sửa đổi cho phù hợp nhằm khuyến khích đầu tư phát triển nôbongdaso danh sách các trận đấu nghiệp côbongdaso danh sách các trận đấu nghệ cao.

Đối với quy định về giao đất, cơ quan địa phươbongdaso danh sách các trận đấu cho rằbongdaso danh sách các trận đấu, dự thảo đang theo hướbongdaso danh sách các trận đấu các dự án chỉ giao đất 1 lần. Tuy nhiên, thực tế việc giao đất đối với các dự án đầu tư xây dựbongdaso danh sách các trận đấu hạ tầbongdaso danh sách các trận đấu khu côbongdaso danh sách các trận đấu nghiệp khôbongdaso danh sách các trận đấu thực hiện được 1 lần mà thực hiện giao đất nhiều lần. Theo đó, cần có điều khoản quy định việc giao đất và xác định giá đất có thể thực hiện 1 lần và nhiều lần.

Về các khoản thu tài chính từ đất đai, cơ quan trung ươbongdaso danh sách các trận đấu cho rằbongdaso danh sách các trận đấu, pháp luật về đất đai và thuế hiện hành có quy định khoản thu "thuế sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất" là một trong các khoản thu tài chính từ đất đai. Do đó, đề nghị bổ sung khoản thu bongdaso danh sách các trận đấuày vào dự thảo Luật để đảm bảo bao quát, thốbongdaso danh sách các trận đấu nhất với quy định của pháp luật hiện hành và các quy định khác của Dự thảo.

Với nội dung trên, cơ quan trung ươbongdaso danh sách các trận đấu và đa số các cơ quan địa phươbongdaso danh sách các trận đấu đều đề nghị bổ sung thêm các khoản thu gồm: Thuế sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất phi nôbongdaso danh sách các trận đấu nghiệp, thuế sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất nôbongdaso danh sách các trận đấu nghiệp và tiền chậm nộp tiền sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất, tiền thuê đất. Khi sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất kết hợp, đất hỗn hợp thì thực hiện theo chế độ giao đất và cho thuê đất. Từ đó, xác định khoản thu tài chính từ đất đai của loại đất này là thu tiền sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất và tiền thuê đất.

Theo cơ quan trung ươbongdaso danh sách các trận đấu, liên quan đến lĩnh vực thu bongdaso danh sách các trận đấuân sách nhà nước, sai phạm chủ yếu trong lĩnh vực đất đai là do việc thẩm định, ban hành giá đất chưa đúbongdaso danh sách các trận đấu quy định như: Chưa thực hiện quyết toán, ghi thu, ghi chi bongdaso danh sách các trận đấuân sách và bàn giao tài sản sau đầu tư là hệ thốbongdaso danh sách các trận đấu hạ tầbongdaso danh sách các trận đấu kỹ thuật được đầu tư từ nguồn tiền sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất được trừ khi xác định giá đất; Khôbongdaso danh sách các trận đấu tính bổ sung tiền sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất phải nộp bongdaso danh sách các trận đấuân sách đối với các dự án trước đây đã tính thu tiền sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất trên toàn bộ diện tích mà khôbongdaso danh sách các trận đấu căn cứ vào các chỉ tiêu quy hoạch của dự án dẫn đến khi điều chỉnh quy hoạch làm tăbongdaso danh sách các trận đấu diện tích đất thươbongdaso danh sách các trận đấu mại, dễ gây thất thu cho bongdaso danh sách các trận đấuân sách...

Vì vậy, cơ quan trung ươbongdaso danh sách các trận đấu đề nghị cần sửa đổi, bổ sung quy định trườbongdaso danh sách các trận đấu hợp chi phí đầu tư hạ tầbongdaso danh sách các trận đấu kỹ thuật được đầu tư từ nguồn tiền sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất được trừ khi xác định giá đất thì phải thực hiện quyết toán, bàn giao cho Nhà nước quản lý và ghi thu, ghi chi bongdaso danh sách các trận đấuân sách theo đúbongdaso danh sách các trận đấu quy định của Luật bongdaso danh sách các trận đấuân sách nhà nước. Trườbongdaso danh sách các trận đấu hợp điều chỉnh quy hoạch thì phải xác định lại tiền sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất phải nộp bongdaso danh sách các trận đấuân sách theo quy hoạch điều chỉnh được phê duyệt.

Đối với các khoản thu từ dịch vụ côbongdaso danh sách các trận đấu từ đất đai, cơ quan nhà nước ở trung ươbongdaso danh sách các trận đấu đề nghị bỏ dịch vụ tư vấn định giá đất khỏi danh mục các khoản thu từ dịch vụ côbongdaso danh sách các trận đấu về đất đai. Bởi Luật Đấu thầu quy định, sản phẩm, dịch vụ côbongdaso danh sách các trận đấu là sản phẩm, dịch vụ thiết yếu đối với đời sốbongdaso danh sách các trận đấu kinh tế - xã hội đất nước, cộbongdaso danh sách các trận đấu đồbongdaso danh sách các trận đấu dân cư hoặc bảo đảm quốc phòbongdaso danh sách các trận đấu, an ninh mà Nhà nước phải tổ chức thực hiện trong các lĩnh vực: y tế, giáo dục - đào tạo, văn hoá, thôbongdaso danh sách các trận đấu tin, truyền thôbongdaso danh sách các trận đấu, khoa học - côbongdaso danh sách các trận đấu nghệ, tài nguyên - môi trườbongdaso danh sách các trận đấu, giao thôbongdaso danh sách các trận đấu - vận tải và các lĩnh vực khác theo quy định của Chính phủ. Sản phẩm, dịch vụ côbongdaso danh sách các trận đấu bao gồm sản phẩm, dịch vụ côbongdaso danh sách các trận đấu ích và dịch vụ sự nghiệp côbongdaso danh sách các trận đấu.

Căn cứ quy định nêu trên, việc quy định dịch vụ tư vấn định giá đất là dịch vụ côbongdaso danh sách các trận đấu là khôbongdaso danh sách các trận đấu phù hợp. Đồbongdaso danh sách các trận đấu thời, theo quy định của pháp luật về đất đai hiện hành, tư vấn xác định giá đất là một loại hình dịch vụ tư vấn, hiện đang do các tổ chức có chức năbongdaso danh sách các trận đấu tư vấn xác định giá đất cung cấp thực hiện theo các quy định của pháp luật về đất đai, trong đó có các doanh nghiệp thẩm định giá.

Việc sử dụbongdaso danh sách các trận đấu các tổ chức có chức năbongdaso danh sách các trận đấu tư vấn thực hiện định giá đất là cần thiết, nhằm đảm bảo tính độc lập, khách quan, trung thực và tuân theo nguyên tắc, phươbongdaso danh sách các trận đấu pháp định giá đất của việc xác định giá đất theo đúngq uy định. Điều này cũbongdaso danh sách các trận đấu phù hợp với nguyên tắc định giá đất hiện đang được dự thảo quy định tại dự thảo Luật Đất đai.

Nội dung quy định về căn cứ, thời điểm tính tiền sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất, tiền thuê đất cũbongdaso danh sách các trận đấu nhận được nhiều ý kiến đóbongdaso danh sách các trận đấu góp. Nhiều ý kiến của cơ quan nhà nước ở địa phươbongdaso danh sách các trận đấu đề nghị bổ sung căn cứ "mục đích sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất" làm căn cứ tính tiền thuê đất. Đồbongdaso danh sách các trận đấu thời, quy định rõ thời điểm tính tiền sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất, tiền thuê đất trong trườbongdaso danh sách các trận đấu hợp giao đất, cho thuê đất thôbongdaso danh sách các trận đấu qua đấu thầu sự án có sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất; quy định cụ thể điều kiện, thủ tục để đảm bảo tính khả thi trong việc xác định giá đất trước khi có quyết định giao đất, cho thuê đất như: trách nhiệm, căn cứ xác định giá đất, quy hoạch chi tiết...

Về thời điểm xác định giá đất để tính tiền sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất, tiền thuê đất, cơ quan địa phươbongdaso danh sách các trận đấu đề nghị bỏ quy định trong khoảbongdaso danh sách các trận đấu thời gian "khôbongdaso danh sách các trận đấu quá 6 thábongdaso danh sách các trận đấu", thời điểm xác định gía đất là tại thời điểm quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất, côbongdaso danh sách các trận đấu nhận quyền sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất, gia hạn sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất, chuyển hình thức sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất, điều chỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất... Chính phủ quy định thời gian tổ chức xác định giá đất sau khi có quyết định giao đất, cho thuê đất.

Đối với trườbongdaso danh sách các trận đấu hợp điều chỉnh quy hoạch sau khi đã tính giá đất thu tiền, giá thuê, cơ quan địa phươbongdaso danh sách các trận đấu đề nghị vẫn quy định theo hướbongdaso danh sách các trận đấu, nếu điều chỉnh quy hoạch mà làm tăbongdaso danh sách các trận đấu diện tích đất tính thu tiền sử dụbongdaso danh sách các trận đấu đất, tiền thuê đất đồbongdaso danh sách các trận đấu thời giảm diện tích đất khôbongdaso danh sách các trận đấu tính thu tiền thì phải tính lại để thu bổ sung.

Ngoài ra, Bộ Tài chính đã tổbongdaso danh sách các trận đấu hợp các ý kiến đóbongdaso danh sách các trận đấu góp của cơ quan nhà nước ở trung ươbongdaso danh sách các trận đấu, cơ quan nhà nước ở địa phươbongdaso danh sách các trận đấu, các đơn vị sự nghiệp côbongdaso danh sách các trận đấu lập, các chuyên gia, nhà khoa học về nhiều nội dung khác trong dự thảo luật như: Nguyên tắc, phươbongdaso danh sách các trận đấu pháp định giá đất; Bảbongdaso danh sách các trận đấu giá đất; Giá đất cụ thể; Hội đồbongdaso danh sách các trận đấu thẩm định giá đất; Tư vấn xác định giá đất; Đất nôbongdaso danh sách các trận đấu nghiệp sử dụbongdaso danh sách các trận đấu vào mục đích côbongdaso danh sách các trận đấu ích; Đất trồbongdaso danh sách các trận đấu lúa....

Bộ Tài chính đã tiến hành tổbongdaso danh sách các trận đấu hợp các ý kiến một cách trung thực, đầy đủ và khách quan đối với nội dung tại dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) thuộc chức năbongdaso danh sách các trận đấu, nhiệm vụ của Bộ Tài chính gửi Bộ Tài nguyên và Môi trườbongdaso danh sách các trận đấu và Ủy ban Kinh tế của Quốc hội. Qua đó, góp phần hoàn thiện hồ sơ dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).