bongdaso nét chậm niêm yết lên sàn: Cảnh báo hệ lụy...

Quang Sơn - Nguyễn Hữu

Tình trạng bongdaso nét (DN) sau cổ phần hóa chưa đưa cổ phiếu lên đăng ký giao dịch trên sàn chứng khoán đã kéo dài suốt nhiều năm qua, mặc dù các các cơ quan quản lý đã có nỗ lực, nhưng kết quả chưa như mong đợi. Điều này nếu để kéo dài sẽ mang lại nhiều hệ lụy...

Ảnh minh họa. Nguồn: Internet.
Ảnh minh họa. Nguồn: Internet.

Hàng trăm bongdaso nét nghiệp chây ỳ...

Theo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước, đến cuối năm 2018, cả nước còn 413 bongdaso nét chưa đăng ký niêm yết, giao dịch trên thị trường chứng khoán (TTCK) theo quy định. Trong đó có 195 công ty đại chúng không phải là DNNN cổ phần hóa như: Tổng Công ty Cổ phần Bảo hiểm Sài Gòn- Hà Nội, Tổng Công ty Cổ phần Bảo hiểm Hàng không, Tổng công ty cổ phần Phát triển năng lượng Nghệ An…

Đáng chú trong số này còn có nhiều ngân hàng chưa lên sàn chứng khoán như: Ngân hàng thương mại cổ phần Việt Nam thương tín, Ngân hàng Thương mại Cổ phần Đại chúng Việt Nam, Ngân hàng thương mại cổ phần Xăng dầu Petrolimex…

Ngoài ra, trong số 413 bongdaso nét chưa đăng ký niêm yết, giao dịch trên TTCK còn có 218 bongdaso nét đại chúng hình thành từ hậu cổ phần hóa DNNN như: Tổng Công ty Tư vấn Thiết kế Giao thông Vận tải, Tổng Công ty rau quả, nông sản, Tổng Công ty Xây dựng công trình giao thông 1…

Lý giải nguyên do khiến nhiều bongdaso nét vi phạm quy định về đưa cổ phiếu lên sàn chứng khoán tập trung, Luật sư Trần Minh Hải, Giám đốc Công ty Luật Basico cho rằng, trước tiên là lỗi của bongdaso nét, cụ thể là những người quản trị điều hành bongdaso nét không tuân thủ các quy định về đưa cổ phiếu lên sàn. Cùng với đó, việc áp dụng các chế tài xử phạt có phần thiếu quyết liệt và nghiêm khắc, nên chưa tạo được sự răn đe đối với các bongdaso nét vi phạm.

Mặt khác, trong khi các bongdaso nét chưa có tính tự giác trong chấp hành nghiêm quy định đưa cổ phiếu lên sàn chứng khoán, thì chính sự thiếu quyết liệt đôn đốc thúc đẩy bongdaso nét lên sàn của các bộ, ngành, địa phương với tư cách là cơ quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại bongdaso nét hậu cổ phần hóa, cũng là nguyên nhân khiến cho nhiều bongdaso nét chậm trễ đưa cổ phiếu lên niêm yết trên TTCK tập trung.

Nguyên nhân nữa khiến tình trạng nhiều DN bê trễ đưa cổ phiếu lên sàn chứng khoán kéo dài nhiều năm là do chế tài xử lý các bongdaso nét nghiệp vi phạm mới là xử phạt hành chính nên chưa tạo được tính răn đe đối với các đơn vị vi phạm, trong khi việc DN chậm niêm yết và đăng ký giao dịch gây ảnh hưởng lớn đến quyền, lợi ích hợp pháp của cổ đông.

Cảnh báo hệ lụy...

Theo đánh giá, việc nhiều bongdaso nét nghiệp chậm đăng ký giao dịch, niêm yết trên TTCK đã làm ảnh hưởng đến tính công khai, minh bạch của thị trường. Chậm đổi mới công tác quản trị DN sau cổ phần hóa theo thông lệ và chuẩn mực của các DN trên TTCK, cũng như hạn chế công tác giám sát của toàn xã hội đối với hoạt động của các DN này.

Theo giới chuyên gia phân tích, bongdaso nét càng chây ỳ lên sàn ngày nào, thì còn gây nên nhiều ẩn họa với nhà đầu tư. Điều này thể hiện qua ví dụ một bongdaso nét ngành dệt may cổ phần hóa cách đây hơn 10 năm, nhưng đến nay vẫn chưa đưa cổ phiếu lên sàn chứng khoán theo quy định.

Trong chừng đó thời gian, diễn ra nhiều hoạt động mua bán cổ phiếu lòng vòng của ban lãnh đạo bongdaso nét, gây bức xúc cho các cổ đông. Việc bongdaso nét trốn lên sàn còn tạo đất cho nhiều hoạt động không minh bạch khác của bongdaso nét, gây nên những hệ lụy tiêu cực cho cả nhà đầu tư lẫn cổ đông nhà nước. Bình thường, ngay cả ở những bongdaso nét trên sàn thì quyền lợi của cổ đông nhỏ lẻ vẫn còn bị xâm phạm không ít. Vậy nên, bongdaso nét ở ngoài sàn càng lâu, thì quyền lợi của cổ đông nhỏ lẻ lại càng bị xâm phạm…

Chung quan điểm, ông Nguyễn Hoàng Hải, Phó Chủ tịch Hiệp hội các nhà đầu tư tài chính Việt Nam cho hay, gần đây một bongdaso nét ngành rượu bia nhiều năm sau cổ phần hóa không lên sàn đã gây nhiều bức xúc cho nhà đầu tư.

Trước thời điểm không lên sàn, ở bongdaso nét này xảy ra hiện tượng không minh bạch, trong đó điển hình là tình trạng bổ nhiệm nhân sự lãnh đạo. Điều này tác động tiêu cực đến chất lượng quản trị, tính minh bạch của bongdaso nét, về bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của cổ đông. Vì sự mù mờ trong hoạt động, nên giá trị bongdaso nét khiến nhà đầu tư khó nhận diện chuẩn xác.

Tuy nhiên, sau khi bongdaso nét lên sàn, những “điểm đen” này đã bị đẩy lùi. Nhờ đó, tính minh bạch, giá trị của bongdaso nét đã được tăng cường, thu hút nhà đầu tư trong và ngoài nước mua bán cổ phiếu. Quan trọng hơn, triển vọng phát triển của bongdaso nét này thêm rộng mở sau khi chủ đầu tư ngoại xuất hiện.